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這是一個關于藥品注冊申報培訓PPT（部分ppt內容已做更新升級）課件，主要介紹了藥品及輔料的定義、國家食品藥品監(jiān)督管理局令、注冊流程、關于復審等內容。藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。輔料，是指生產(chǎn)藥品和調配處方時所用的賦形劑和附加劑，歡迎點擊下載藥品注冊申報培訓PPT（部分ppt內容已做更新升級）課件哦。
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藥品注冊申報培訓
2010年3月
在2001年02月28日 發(fā)布、自2001年12月1日起施行的《中華人民共和國藥品管理法》（主席令第45號）中規(guī)定：
藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
輔料，是指生產(chǎn)藥品和調配處方時所用的賦形劑和附加劑。
國家食品藥品監(jiān)督管理局令 第28號
《藥品注冊管理辦法》于2007年6月18日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起實施。
局長：邵明立
二00七年七月十日
一、《藥品注冊管理辦法》章節(jié)設置
共15章，177條 第一章 總則（9條） 第二章 基本要求（20條） 第三章 藥物的臨床試驗 （15條） 第四章 新藥申請的申報與審批（3節(jié)28條） 第一節(jié)：新藥臨床試驗 第二節(jié)：新藥生產(chǎn) 第三節(jié)：新藥監(jiān)測期 第五章 仿制藥的申報與審批（11條）
第六章 進口藥品的申報與審批（2節(jié)21條） 第一節(jié)：進口藥品的注冊 第二節(jié)：進口藥品分包裝的注冊
第七章 非處方藥的申報（5條） 第八章 補充申請的申報與審批（10條） 第九章 藥品再注冊（8條） 第十章 藥品注冊檢驗（8條） 第十一章 藥品注冊標準和說明書（3節(jié)10條） 第一節(jié)：藥品注冊標準 第二節(jié)：藥品標準物質 第三節(jié)：藥品名稱、說明書和標簽 第十二章 時限（8條） 第十三章 復審（5條） 第十四章 法律責任（11條） 第十五章 附則（7條）
二、《藥品注冊管理辦法》的主要內容
1、藥品注冊的定義：
第三條 藥品注冊，是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品注冊申請人的申請，依照法定程序，對擬上市銷售藥品的安全性、有效性、質量可控性等進行審查，并決定是否同意其申請的審批過程。
2、藥品注冊申請人的定義：
第十條 藥品注冊申請人（以下簡稱申請人），是指提出藥品注冊申請并承擔相應法律責任的機構。
3、藥品注冊申請的項目：
第十一條 藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、 進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請 ……。
4、藥品注冊事項的定義
第十二條 新藥申請，是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。 對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。 仿制藥申請，是指生產(chǎn)國家食品藥品監(jiān)督管理局已批準上市的已有國家標準的藥品的注冊申請；但是生物制品按照新藥申請的程序申報。 進口藥品申請，是指境外生產(chǎn)的藥品在中國境內上市銷售的注冊申請。 補充申請，是指新藥申請、仿制藥申請或者進口藥品申請經(jīng)批準后，改變、增加或者取消原批準事項或者內容的注冊申請。 再注冊申請，是指藥品批準證明文件有效期滿后申請人擬繼續(xù)生產(chǎn)或者進口該藥品的注冊申請。
5、藥品注冊分類：（化學藥品）
1類.未在國內外上市銷售的藥品：
�。�1）通過合成或者半合成的方法制得的原料藥及其制劑；
�。�2）天然物質中提取或者通過發(fā)酵提取的新的有效單體及其制劑；
�。�3）用拆分或者合成等方法制得的已知藥物中的光學異構體及其制劑；
�。�4）由已上市銷售的多組份藥物制備為較少組份的藥物；
�。�5）新的復方制劑；
�。�6）已在國內上市銷售的制劑增加國內外均未批準的新適應癥。
2類.改變給藥途徑且尚未在國內外上市銷售的制劑
3類.已在國外上市銷售但尚未在國內上市銷售的藥品：
（1）已在國外上市銷售的制劑及其原料藥，和/或改變該制劑的劑型，但不改變給藥途徑的制劑；
（2）已在國外上市銷售的復方制劑，和/或改變該制劑的劑型，但不改變給藥途徑的制劑；
（3）改變給藥途徑并已在國外上市銷售的制劑；
（4）國內上市銷售的制劑增加已在國外批準的新適應癥。
4類.改變已上市銷售鹽類藥物的酸根、堿基（或者金屬元素），但不改變其藥理作用的原料藥及其制劑。
5類.改變國內已上市銷售藥品的劑型，但不改變給藥途徑的制劑。
6類.已有國家藥品標準的原料藥或者制劑。
三、注冊流程
1、新藥臨床研究注冊流程
新藥臨床研究注冊流程.doc
2、新藥生產(chǎn)注冊流程
新藥生產(chǎn)注冊流程.doc
3、仿制藥生產(chǎn)注冊申請流程
仿制藥注冊流程.doc
1、新藥臨床研究注冊流程
第五十條 申請人完成臨床前研究后，應當填寫《藥品注冊申請表》，向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門如實報送有關資料。
第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查，符合要求的，出具藥品注冊申請受理通知書；不符合要求的，出具藥品注冊申請不予受理通知書，并說明理由。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對藥物研制情況及原始資料進行現(xiàn)場核查，對申報資料進行初步審查，提出審查意見。申請注冊的藥品屬于生物制品的，還需抽取3個生產(chǎn)批號的檢驗用樣品，并向藥品檢驗所發(fā)出注冊檢驗通知�！ �
第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告以及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，并通知申請人。
第五十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后，應在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行技術審評，必要時可以要求申請人補充資料，并說明理由。完成技術審評后，提出技術審評意見，連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。 國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見作出審批決定。符合規(guī)定的，發(fā)給《藥物臨床試驗批件》；不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。
2、新藥生產(chǎn)注冊流程
第五十六條 申請人完成藥物臨床試驗后，應當填寫《藥品注冊申請表》，向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送申請生產(chǎn)的申報資料，并同時向中國藥品生物制品檢定所報送制備標準品的原材料及有關標準物質的研究資料。
第五十七條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當對申報資料進行形式審查，符合要求的，出具藥品注冊申請受理通知書；不符合要求的，出具藥品注冊申請不予受理通知書，并說明理由。
第五十八條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對臨床試驗情況及有關原始資料進行現(xiàn)場核查，對申報資料進行初步審查，提出審查意見。除生物制品外的其他藥品，還需抽取3批樣品，向藥品檢驗所發(fā)出標準復核的通知。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內將審查意見、核查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，并通知申請人。
第五十九條 藥品檢驗所應對申報的藥品標準進行復核，并在規(guī)定的時間內將復核意見送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，同時抄送通知其復核的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
第六十條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心收到申報資料后，應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對申報資料進行審評，必要時可以要求申請人補充資料，并說明理由。 經(jīng)審評符合規(guī)定的，國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心通知申請人申請生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，并告知國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心；經(jīng)審評不符合規(guī)定的，國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心將審評意見和有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術審評意見，作出不予批準的決定，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。
第六十一條 申請人應當自收到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查通知之日起6個月內向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心提出現(xiàn)場檢查的申請。
第六十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心在收到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的申請后，應當在30日內組織對樣品批量生產(chǎn)過程等進行現(xiàn)場檢查，確認核定的生產(chǎn)工藝的可行性，同時抽取1批樣品（生物制品抽取3批樣品），送進行該藥品標準復核的藥品檢驗所檢驗，并在完成現(xiàn)場檢查后10日內將生產(chǎn)現(xiàn)場檢查報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心。
第六十三條 樣品應當在取得《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》認證證書的車間生產(chǎn)；新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型的，其樣品生產(chǎn)過程應當符合《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的要求。
第六十四條 藥品檢驗所應當依據(jù)核定的藥品標準對抽取的樣品進行檢驗，并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，同時抄送相關省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
第六十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果，形成綜合意見，連同有關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見，作出審批決定。符合規(guī)定的，發(fā)給新藥證書，申請人已持有《藥品生產(chǎn)許可證》并具備生產(chǎn)條件的，同時發(fā)給藥品批準文號；不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。 改變劑型但不改變給藥途徑，以及增加新適應癥的注冊申請獲得批準后不發(fā)給新藥證書；靶向制劑、緩釋、控釋制劑等特殊劑型除外。
3、仿制藥生產(chǎn)注冊申請流程
第七十三條 仿制藥申請人應當是藥品生產(chǎn)企業(yè)，其申請的藥品應當與《藥品生產(chǎn)許可證》載明的生產(chǎn)范圍一致。
第七十四條 仿制藥應當與被仿制藥具有同樣的活性成份、給藥途徑、劑型、規(guī)格和相同的治療作用。已有多家企業(yè)生產(chǎn)的品種，應當參照有關技術指導原則選擇被仿制藥進行對照研究。
第七十五條 申請仿制藥注冊，應當填寫《藥品注冊申請表》，向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報送有關資料和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查申請。
第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門對申報資料進行形式審查，符合要求的，出具藥品注冊申請受理通知書；不符合要求的，出具藥品注冊申請不予受理通知書，并說明理由。
已申請中藥品種保護的，自中藥品種保護申請受理之日起至作出行政決定期間，暫停受理同品種的仿制藥申請。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起5日內組織對研制情況和原始資料進行現(xiàn)場核查，并應當根據(jù)申請人提供的生產(chǎn)工藝和質量標準組織進行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場抽取連續(xù)生產(chǎn)的3批樣品，送藥品檢驗所檢驗。 樣品的生產(chǎn)應當符合本辦法第六十三條的規(guī)定。
樣品應當在取得《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》認證證書的車間生產(chǎn)；新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型的，其樣品生產(chǎn)過程應當符合《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的要求�！ �
第七十八條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在規(guī)定的時限內對申報資料進行審查，提出審查意見。符合規(guī)定的，將審查意見、核查報告、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查報告及申報資料送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，同時通知申請人；不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由，同時通知藥品檢驗所停止該藥品的注冊檢驗。
第七十九條 藥品檢驗所應當對抽取的樣品進行檢驗，并在規(guī)定的時間內將藥品注冊檢驗報告送交國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心，同時抄送通知其檢驗的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和申請人。
第八十條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心應當在規(guī)定的時間內組織藥學、醫(yī)學及其他技術人員對審查意見和申報資料進行審核，必要時可以要求申請人補充資料，并說明理由。
第八十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心依據(jù)技術審評意見、樣品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查報告和樣品檢驗結果，形成綜合意見，連同相關資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)綜合意見，做出審批決定。符合規(guī)定的，發(fā)給藥品批準文號或者《藥物臨床試驗批件》；不符合規(guī)定的，發(fā)給《審批意見通知件》，并說明理由。
第八十二條 申請人完成臨床試驗后，應當向國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心報送臨床試驗資料。國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)技術意見，發(fā)給藥品批準文號或者《審批意見通知件》。
第八十三條 已確認存在安全性問題的上市藥品，國家食品藥品監(jiān)督管理局可以決定暫停受理和審批其仿制藥申請。
四、化學藥品申報資料項目（概述） 按照申報項目分類準備具體資料
（一）綜述資料
1.藥品名稱。
2.證明性文件。
3.立題目的與依據(jù)。
4.對主要研究結果的總結及評價。
5.藥品說明書、起草說明及相關參考文獻。
6.包裝、標簽設計樣稿。
（二）藥學研究資料
7.藥學研究資料綜述。
8.原料藥生產(chǎn)工藝的研究資料及文獻資料；制劑處方及工藝的研究資料及文獻資料。
9.確證化學結構或者組份的試驗資料及文獻資料。
10.質量研究工作的試驗資料及文獻資料。
11.藥品標準及起草說明，并提供標準品或者對照品。
12.樣品的檢驗報告書。
13.原料藥、輔料的來源及質量標準、檢驗報告書。
14.藥物穩(wěn)定性研究的試驗資料及文獻資料。
15.直接接觸藥品的包裝材料和容器的選擇依據(jù)及質量標準。
（三）藥理毒理研究資料
16.藥理毒理研究資料綜述。
17.主要藥效學試驗資料及文獻資料。
18.一般藥理學的試驗資料及文獻資料。
19.急性毒性試驗資料及文獻資料。
20.長期毒性試驗資料及文獻資料。
21.過敏性（局部、全身和光敏毒性）、溶血性和局部（血管、皮膚、粘膜、肌肉等）刺激性等特殊安全性試驗資料和文獻資料。
22.復方制劑中多種成份藥效、毒性、藥代動力學相互影響的試驗資料及文獻資料�！ �
23.致突變試驗資料及文獻資料。
24.生殖毒性試驗資料及文獻資料。
25.致癌試驗資料及文獻資料。
26.依賴性試驗資料及文獻資料。
27.非臨床藥代動力學試驗資料及文獻資料。
（四）臨床試驗資料
28.國內外相關的臨床試驗資料綜述。
29.臨床試驗計劃及研究方案。
30.臨床研究者手冊。
31.知情同意書樣稿、倫理委員會批準件。
32.臨床試驗報告。
五、關于復審
（1） 第一百五十四條 有下列情形之一的，國家食品藥品監(jiān)督管理局不予批準： �。ㄒ唬┎煌暾埲颂峤坏难芯抠Y料、數(shù)據(jù)相同或者雷同，且無正當理由的； �。ǘ┰谧赃^程中發(fā)現(xiàn)申報資料不真實，申請人不能證明其申報資料真實的； �。ㄈ┭芯宽椖吭O計和實施不能支持對其申請藥品的安全性、有效性、質量可控性進行評價的； （四）申報資料顯示其申請藥品安全性、有效性、質量可控性等存在較大缺陷的； �。ㄎ澹┪茨茉谝�(guī)定的時限內補充資料的； �。┰纤巵碓床环弦�(guī)定的； �。ㄆ撸┥a(chǎn)現(xiàn)場檢查或者樣品檢驗結果不符合規(guī)定的； （八）法律法規(guī)規(guī)定的不應當批準的其他情形。
（2） 第一百五十五條 藥品監(jiān)督管理部門依法作出不予受理或者不予批準的書面決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法提請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
（3） 第一百五十六條 申請人對國家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予批準決定有異議的，可以在收到不予批準的通知之日起60日內填寫《藥品注冊復審申請表》，向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出復審申請并說明復審理由。
說明：復審的內容僅限于原申請事項及原申報資料。
六、關于藥品注冊現(xiàn)場核查
藥品注冊現(xiàn)場核查分為研制現(xiàn)場核查和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查。 藥品注冊研制現(xiàn)場核查，是指藥品監(jiān)督管理部門對所受理藥品注冊申請的研制情況進行實地確證，對原始記錄進行審查，確認申報資料真實性、準確性和完整性的過程。 藥品注冊生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，是指藥品監(jiān)督管理部門對所受理藥品注冊申請批準上市前的樣品批量生產(chǎn)過程等進行實地檢查，確認其是否與核定的或申報的生產(chǎn)工藝相符合的過程。
我們重點關注的是藥品注冊研制現(xiàn)場核查，并且是其中的“藥學方面”
藥品注冊研制現(xiàn)場核查要點分解.doc
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