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這是一個(gè)關(guān)于中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件,主要介紹了公共物品與財(cái)政職能、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn)、財(cái)政的職能等內(nèi)容。市場(chǎng)是商品交易的場(chǎng)所,是在無數(shù)個(gè)買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制,并且是具有效率的商品交易機(jī)制。主要是將一部分社會(huì)資源集中起來形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
資源的配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。政府執(zhí)行職能的需要、準(zhǔn)公共物品和服務(wù)、引導(dǎo)性支出。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件哦。中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款職業(yè)PPT類型的PowerPoint.
第二部分 財(cái)政
第十一章 公共物品與財(cái)政職能(一)公共物品的定義及其融資與生產(chǎn) 公共物品及其特征,公共物品的需求顯示,公共物品的融資與生產(chǎn),公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。(二)公共財(cái)政的基本職能 資源配置職能,收入分配職能,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。(三)公共選擇與政府失靈 公共選擇,政府失靈及其表現(xiàn)形式(四)建立現(xiàn)代財(cái)政制度
一、 財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展
(一)財(cái)政的產(chǎn)生
財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇同時(shí)又是一個(gè)歷史范疇
1、經(jīng)濟(jì)條件:生產(chǎn)力的發(fā)展,剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)
2、政治條件:私有制、階級(jí)、國(guó)家的出現(xiàn)。
( 二)財(cái)政的發(fā)展
奴隸制國(guó)家的財(cái)政
1、收入:王室土地收入
貢賦收入
軍賦收入
捐稅收入
2、支出:王室支出
祭祀支出
軍事支出
農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性支出
封建制國(guó)家稅收
1、收入:田賦捐稅收入
官產(chǎn)收入
專賣收入
特權(quán)收入
2、支出:軍事支出
國(guó)家機(jī)構(gòu)支出
王室支出
文化等支出
生產(chǎn)性支出
資本主義國(guó)家財(cái)政
1、收入:稅收
債務(wù)收入
國(guó)有企業(yè)收入
2、支出:軍事支出
國(guó)家機(jī)構(gòu)支出
文教支出
經(jīng)濟(jì)支出
(三) 財(cái)政的概念
1、財(cái)政參與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分配的過程
2、財(cái)政的特征
分配的主體----國(guó)家
分配的對(duì)象-----剩余價(jià)值
分配的目的-----實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能
3、財(cái)政的定義
財(cái)政是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配,即國(guó)家分配。
二、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn) (一)公共產(chǎn)品及特征 公共產(chǎn)品的消費(fèi)是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的商品。公共物品的形式化定義奠定了現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ),從而使分析公共物品的最優(yōu)配置問題成為可能。特征:非競(jìng)爭(zhēng)性非排他性
(二)公共物品的需求顯示
1、排他性的消費(fèi)不符合效率原則
2、私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易來實(shí)現(xiàn)的,而公共物品的需求是通過具有強(qiáng)制性的政治交易來實(shí)現(xiàn)的。
(三)公共物品的融資和生產(chǎn)
公共物品供給的兩層含義:
公共物品的(融資)資金來源
1、政府融資
2、私人融資
3、聯(lián)合融資
公共物品的生產(chǎn)
1、政府生產(chǎn)
2、私人外包。
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
1、公共物品供給的決策制度
2、公共物品供給的融資制度
3、公共物品供給的生產(chǎn)制度
4、公共物品的受益分配制度
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。
三、市場(chǎng)與政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍
(一)市場(chǎng)和市場(chǎng)效率
市場(chǎng)是商品交易的場(chǎng)所,是在無數(shù)個(gè)買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制,并且是具有效率的商品交易機(jī)制。
(二)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍
1、提供公共物品或服務(wù)
2、矯正外部性
3、維持有效競(jìng)爭(zhēng)
4、調(diào)節(jié)收入分配
5、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)
四、財(cái)政的職能 (一)資源配置職能 (二)收入分配職能 (三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
(一)資源的配置只能
主要是將一部分社會(huì)資源集中起來形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
資源的配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。政府執(zhí)行職能的需要、準(zhǔn)公共物品和服務(wù)、引導(dǎo)性支出
財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
1、從總量上實(shí)現(xiàn)
2、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
3、為公共工程提供必要的資金保障
4、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向
5、提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率
(二)收入分配職能
財(cái)政收入分配職能,是指政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)整國(guó)民收入初次分配結(jié)果的職能。
機(jī)制和手段主要有
1、明確市場(chǎng)和政府調(diào)節(jié)的范圍和界限
2、加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)
3、發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的作用
4、發(fā)揮公共支出的作用
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展只能,是指通過財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響,達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
四大目標(biāo):充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。
機(jī)制和手段主要有:
1、財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
2、通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債、直接投資等調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平
3、通過稅收調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)
4、加大對(duì)環(huán)保、科文衛(wèi)教的投入,完善社會(huì)保障。
五、公共選擇和政府失靈
(一)公共選擇
公共選擇可以定義為對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
三大理論基石:
1、個(gè)人主義方法論2、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)3、作為一個(gè)交易的政治過程
(二)政府失靈及其表現(xiàn)形式
1、選民理性的無知和理性的非理性
理性的無知是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果,因而沒有動(dòng)力花費(fèi)時(shí)間和成本去搜尋有關(guān)選舉的信息。
理性的非理性是指由于手中的一票對(duì)于選舉結(jié)果無足輕重,即使擁有必要的信息,選民也不愿意投入精力和時(shí)間,不會(huì)好好利用這些信息。
2、政治家選票極大化
一味迎合中間選民的利益,必然導(dǎo)致少數(shù)派社會(huì)成員的利益和訴求被忽視,有違社會(huì)公正原則。
3、投票循環(huán)
阿羅不可能定理證明當(dāng)選項(xiàng)超過三個(gè)、社會(huì)成員超過三人時(shí),所有的投票規(guī)則都是有缺陷的,除非通過某種方式武斷地決定勝出方案,否則民主投票將沒有任何結(jié)果。
4、官僚體系無效率
官僚在給定需求約束和成本約束條件下,最大化本部門的總預(yù)算;
官僚機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品和服務(wù)以與其服務(wù)對(duì)象的預(yù)算撥款相交換。
5、利益集團(tuán)與尋租
利益集團(tuán)作為一種政治參與力量,對(duì)于公共政策的形成和運(yùn)行起著不可忽視的作用。
利益集團(tuán)尋求租金的努力,通過影響政府稅收、管制、關(guān)稅保護(hù)等政策,導(dǎo)致了非生產(chǎn)性再分配,既降低了經(jīng)濟(jì)效率,又浪費(fèi)了社會(huì)資源。
六、建立現(xiàn)代財(cái)政制度
(一)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的意義
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)公平統(tǒng)一市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然要求;是建立健全現(xiàn)代國(guó)家治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
(二)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向與主要任務(wù)
方向:完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率
主要任務(wù):
1、建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度。
2、建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。
3、健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。
第十二章財(cái)政支出
一、財(cái)政支出及其分類
(一)如何理解財(cái)政支出
財(cái)政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付,是政府行為活動(dòng)的成本。
1、看財(cái)政支出的規(guī)模
2、看財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)
3、看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
(二) 財(cái)政支出的分類
1、適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類
財(cái)政支出功能分類
按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類;
財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)分類
按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類,說明政府的錢是怎樣花出去的
財(cái)政支出按功能分為十大類:
一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共秩序和安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會(huì)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育和社會(huì)保護(hù)。
按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分為八大類:
雇員補(bǔ)償、商品與服務(wù)的使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會(huì)福利和其他支出
2、根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類
購買性支出。
是指政府為了履行其職能,從私人部門取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。分為政府消費(fèi)性支出和政府購買性支出
轉(zhuǎn)移性支出。
依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。
(三)中國(guó)的政府支出分類改革
1、中國(guó)傳統(tǒng)的政府支出分類
按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出。
按支出用途將財(cái)政支出分為若干項(xiàng)目,如基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金、挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)、交通、商業(yè)等部門事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出等。
2、改革后的政府支出分類
支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí),分別為17類、172款和1152項(xiàng)。
支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)類、款兩級(jí),分別為12類和98款。
二、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)
(一)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)
財(cái)政支出規(guī)模是一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。
絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)
(二)財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)
1、財(cái)政支出增長(zhǎng)率
2、財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù)
3、財(cái)政支出增長(zhǎng)的邊際傾向
(三)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)
自二十世紀(jì)初期以來各工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上。
(四)財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論解釋
1、瓦格納法則——政府活動(dòng)擴(kuò)張法則
2、皮考克和魏斯曼——梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論
3、馬斯格雷夫——經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論
4、鮑莫爾——非均衡增長(zhǎng)理論
5、公共選擇學(xué)派的解釋
三、我國(guó)財(cái)政收支矛盾與支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
(一)財(cái)政支出總量快速增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
全國(guó)財(cái)政支出從1978年的1122億元增加到2013年的139744億元,年均增長(zhǎng)14.8%。
(二)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題
1、購買性支出占財(cái)政支出的比重長(zhǎng)期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平。
2、相對(duì)于消費(fèi)性支出而言,投資性支出占財(cái)政支出的比重仍徘徊在較高水平。
3、社會(huì)性支出的比重近年來雖有上升,但仍有待進(jìn)一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。
(三)優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
1、嚴(yán)格控制一般性開支
2、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
3、大力支持教育事業(yè)發(fā)展
4、大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
5、大力支持社會(huì)保障和就業(yè)工作
6、大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)
四、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的含義
財(cái)政支出績(jī)效是指財(cái)政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體、對(duì)象和內(nèi)容
3E原則,經(jīng)濟(jì)性,效率性和效果性
(二)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是指通過通過評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財(cái)政支出的使用效率,優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、目的與原則
原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;分類管理原則;客觀公正原則;科學(xué)規(guī)范原則
2、內(nèi)容與方法
方法主要有比較法;因素分析法;公眾評(píng)價(jià)法;成本效益分析法
3、指標(biāo)選擇
相關(guān)性原則;可比性原則;重要性原則;經(jīng)濟(jì)性原則
4、績(jī)效評(píng)價(jià)的程序一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告三個(gè)階段。
二、按財(cái)政在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位分: 1、補(bǔ)償性支出 2、消費(fèi)性支出 3、積累性支出三、按財(cái)政指出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分: 1、購買性支出 2、轉(zhuǎn)移性支出
第二節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模 一、財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo) 用財(cái)政支出占國(guó)民收入的比重來衡量財(cái)政分配的規(guī)模,反映了財(cái)政分配的真實(shí)規(guī)模。二、財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)三、中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的分析 1、政策性調(diào)整 2、管理水平有待提高 3、管理體制上的原因 4、統(tǒng)計(jì)原因
第三節(jié) 財(cái)政支出的原則 一、量入為出的原則 二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的原則 三、公平與效率兼顧的原則
第四章 購買性支出
本章的重點(diǎn):行政管理支出與國(guó)防支出的性質(zhì);文教科學(xué)支出的管理
第一節(jié) 行政管理支出與國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出 一、性質(zhì) 1、都屬于國(guó)家政權(quán)建設(shè)支出 2、都屬于社會(huì)消費(fèi)的非生產(chǎn)性支出 二、控制 1、行政管理支出的控制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化 2、國(guó)防經(jīng)費(fèi)的控制與管理
第二節(jié) 文教科學(xué)衛(wèi)生支出 一、性質(zhì) 1、屬于社會(huì)消費(fèi)性支出 2、屬于非生產(chǎn)性支出 二、內(nèi)容 1、按部門分:文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等2、按用途分:人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出 三、管理1、定員定額管理 2、預(yù)算管理
第三節(jié) 財(cái)政投資性支出 一、政府投資的特點(diǎn)與范圍 我國(guó)政府投資在社會(huì)總投資中比重下降和財(cái)政支出占GDP比重的下降是一致的 。 二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政投融資 三、財(cái)政的農(nóng)業(yè)投資
第五章 轉(zhuǎn)移性支出
重點(diǎn):
1、社會(huì)保障支出的概念 2、社會(huì)保障支出的資金籌集模式 3、財(cái)政補(bǔ)貼的定義 4、財(cái)政補(bǔ)貼的改革
第一節(jié) 社會(huì)保障支出 一、社會(huì)保障的概念 社會(huì)保障是國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。二、社會(huì)保障的內(nèi)容 1、社會(huì)保險(xiǎn) 2、社會(huì)救助 3、社會(huì)福利中的一部分 4、社會(huì)優(yōu)撫
三、我國(guó)社會(huì)保障制度 1、51—57年全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度的初始階段 2、58—66年我國(guó)社會(huì)保障制度的逐步發(fā)展階段 3 、66—76年“文化大革命”期間社會(huì)保障制度受到干擾和破壞階段 4、76—86年社會(huì)保障制度初步改革和進(jìn)一步發(fā)展階四、社會(huì)保障資金的來源 1、由取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一般的社會(huì)保障稅 2、財(cái)政支出中的轉(zhuǎn)移性支出資金五、社會(huì)保障的資金籌集模式 1、現(xiàn)收現(xiàn)付制 2、完全基金式 3、部分基金式
第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼支出 一、財(cái)政補(bǔ)貼的定義 財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo),將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。二、財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容 1、價(jià)格補(bǔ)貼 2、企業(yè)虧損補(bǔ)貼 3、外貿(mào)補(bǔ)貼
4、住房補(bǔ)貼 5、職工生活補(bǔ)貼 6、財(cái)政貼息三、財(cái)政補(bǔ)貼的改革 1、減少補(bǔ)貼項(xiàng)目 2、調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn) 3、改革補(bǔ)貼方式
第六章 財(cái)政收入總論
重點(diǎn):
1、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成 2、財(cái)政收入的規(guī)模計(jì)算方法
第一節(jié) 財(cái)政收入的分類財(cái)政收入 按社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成分; 1、C。不能形成財(cái)政收入 2、V 。能形成財(cái)政收入,但占的比重較小 3、M。是財(cái)政收入的主要來源
第二節(jié) 財(cái)政收入的規(guī)模分析 一、財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)分析 (一)財(cái)政收入規(guī)模的下限指標(biāo)制約的指標(biāo)是政府實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能所需要的財(cái)政收入。 (二)財(cái)政收入的上限指標(biāo)制約的因素: 1、國(guó)民收入總量 2、剩余產(chǎn)品總量 3、剩余產(chǎn)品中留給企業(yè)自行支配的總量二、財(cái)政收入規(guī)模的計(jì)算方法 1、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法 2、要素分析法
第七章 稅收原理
重點(diǎn): 1、稅收的定義 2、稅收的特征 3、稅收的性質(zhì) 4、稅收的轉(zhuǎn)嫁
第一節(jié) 稅收的性質(zhì)和特征 一、稅收的定義 稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,利用政治權(quán)力,依據(jù)法規(guī),強(qiáng)制無償?shù)膮⑴c一部分社會(huì)產(chǎn)品的分配中所形成的一種財(cái)政收入。二、稅收的性質(zhì) 取之于民,用之于民三、稅收的形式特征 1、強(qiáng)制性 2、無償性 3、固定性
第二節(jié) 稅收的術(shù)語 一、納稅人 納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人 。 相關(guān)名詞:1、負(fù)稅人 2、扣繳義務(wù)人二、課稅對(duì)象 課稅對(duì)象是指對(duì)什么征稅。 相關(guān)名詞: 1、稅目 2、計(jì)稅依據(jù) 3、稅源
三、稅率 稅率是稅額與征稅對(duì)象之間的比例。 1、比例稅率 2、累進(jìn)稅率 3、定額稅率四、附加、加成、減免 五、課稅基礎(chǔ) 六、違章處理
第三節(jié) 稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿 一、稅收的轉(zhuǎn)嫁方式 1、前轉(zhuǎn) 2、后轉(zhuǎn) 3、混轉(zhuǎn) 二、稅收的公平與效率 (一)稅收公平原則 1、縱向公平 2、橫向公平 (二)稅收效率原則 1、稅收的經(jīng)濟(jì)效率 2、稅收的行政管理效率
第八章 稅收制度
重點(diǎn) :1、流轉(zhuǎn)稅 2、所得稅
第一節(jié) 流轉(zhuǎn)稅 一、流轉(zhuǎn)稅的對(duì)象 流轉(zhuǎn)稅的對(duì)象是流轉(zhuǎn)額 二、流轉(zhuǎn)稅的主要稅種 1、增值稅 2、消費(fèi)稅 3、營(yíng)業(yè)稅
第二節(jié) 所得課稅
一、所得稅的定義 所得稅是以納稅人的所得為對(duì)象征收的一種稅。
二、所得課稅的稅種 1、企業(yè)所得稅 2、涉外企業(yè)所得稅 3、個(gè)人所得稅
第九章 國(guó)際稅收
重點(diǎn):1、稅收管轄權(quán) 2、國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法 3、稅收饒讓
第一節(jié) 國(guó)際稅收的含義
一、國(guó)際稅收的概念
國(guó)際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家政府,在對(duì)跨國(guó)納稅人行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中,所發(fā)生的國(guó)家之間對(duì)稅收的分配關(guān)系。
二、國(guó)際稅收的研究對(duì)象、范圍、方法
三、國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系
第二節(jié) 國(guó)際重復(fù)征稅及減除方法
一、稅收管轄權(quán)
(一)稅收管轄權(quán)的定義
稅收管轄權(quán)是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家擁有的對(duì)于稅收的征收一管理權(quán)力。
(二)稅收管轄權(quán)的性質(zhì)
1、地域管轄權(quán)
2、居民管轄權(quán)
二、國(guó)際重復(fù)征稅
(一)國(guó)際重復(fù)征稅的類型
1、法律性重復(fù)征稅
2、經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅
(二)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)社生的原因
1、地域管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉與重疊
2、居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉與重疊
3、地域管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的交叉與重疊
三、國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法
1、扣除法 又叫列支法
2、免稅法 又叫豁免法
3、抵免法
四、稅收饒讓
稅收饒讓也稱稅收抵免,是指居住國(guó)政府對(duì)其納稅人在國(guó)外得到的那一部分所得稅同樣給予抵免待遇,不再按本國(guó)稅法規(guī)定的稅率補(bǔ)征。
第三節(jié) 國(guó)際稅收協(xié)定
一、國(guó)際稅收協(xié)定的概念
國(guó)際稅收協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家,為了協(xié)調(diào)相互之間稅收分配關(guān)系,在平等互利的原則下,經(jīng)由政府間談判,所簽定的確定各自權(quán)利與義務(wù),具有法律效力的一種書面協(xié)議。
二、國(guó)際稅收協(xié)定的內(nèi)容
1、協(xié)定適用的范圍
2、協(xié)定基本用語的定義
3、各類所得與一般財(cái)產(chǎn)的規(guī)定
4、明確國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法
5、有關(guān)特別規(guī)定
6、國(guó)際稅收協(xié)定本文
第十章 國(guó)有資產(chǎn)收益
重點(diǎn): 1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制 2、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度 3、健全國(guó)有資本金制度
第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理體制一、國(guó)有資產(chǎn)的概念國(guó)有資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn),是國(guó)家依據(jù)法律制度取得,或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈(zèng)而取得的資金。二、國(guó)有資產(chǎn)管理體制 (一)、國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容 1、國(guó)有資產(chǎn)投資管理 2、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 3、國(guó)有資產(chǎn)收益管理 4、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理
(二)、國(guó)有資產(chǎn)管理體制國(guó)有資產(chǎn)管理體制 是指國(guó)有資產(chǎn)管理制度和管理方法的總稱。 1、組織管理形式 2、管理權(quán)限的劃分方法 3、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二節(jié) 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配原則 一、物質(zhì)利益兼顧原則 二、利潤(rùn)分配制度規(guī)范化原則 三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制
第三節(jié) 國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度 一、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的概念 二、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度三、健全國(guó)有資本金制度 1、國(guó)有資本金預(yù)算 2、國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 3、國(guó)有資產(chǎn)出資人制度 4、其他配套制度
第一章 國(guó)債
重點(diǎn): 1、國(guó)債的特征 2、國(guó)債的規(guī)模 3、國(guó)債的償還 4、國(guó)債的市場(chǎng)
第一節(jié) 國(guó)債的概念 一、國(guó)債的概念 國(guó)債是國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱,它是國(guó)家為維持其存在和滿足其履行其職能的需要,在有償?shù)臈l件下,籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國(guó)家債務(wù),是財(cái)政收入的一種形式。二、國(guó)債的特征 1、有償性 2、自愿性 3、靈活性三、國(guó)債的功能 1、彌補(bǔ)財(cái)政赤字,平衡財(cái)政收支的功能 2、籌集建設(shè)資金 3、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第二節(jié) 國(guó)債的規(guī)模 一、國(guó)債的負(fù)擔(dān) 1、認(rèn)購者即債券人的負(fù)擔(dān) 2、政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān) 3、納稅人的負(fù)擔(dān)二、國(guó)債的限度 1、國(guó)債規(guī)模首先受認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力的制約 2、國(guó)債規(guī)模還受政府償債能力的制約3、國(guó)債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約國(guó)債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素
第三節(jié) 國(guó)債制度 一、國(guó)債的種類 二、國(guó)債的發(fā)行 1、國(guó)債的發(fā)行和推銷機(jī)構(gòu) 2、國(guó)債的發(fā)行機(jī)構(gòu) 3、國(guó)債的發(fā)行方式 4、國(guó)債的利率三、國(guó)債的償還 1、國(guó)債的償還 2、國(guó)債的付息方式 3、償債的資金來源 四、國(guó)債市場(chǎng)(一)、發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)(二)、國(guó)債市場(chǎng)的功能(三)、我國(guó)的國(guó)債市場(chǎng)1、一級(jí)市場(chǎng) 2、二級(jí)市場(chǎng)
第十二章 國(guó)家預(yù)算
重點(diǎn): 1、國(guó)家預(yù)算的組成 2、國(guó)家預(yù)算的編制程序 3、國(guó)家預(yù)算的調(diào)整方法
第一節(jié) 國(guó)家預(yù)算的概念、分類和組成 一、國(guó)家預(yù)算的概念 國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的財(cái)政收支計(jì)劃,它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件,是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的工具。二、國(guó)家預(yù)算的分類 按預(yù)算的編制形式分: 1、單一預(yù)算 2、復(fù)式預(yù)算三、國(guó)家預(yù)算的組成 1、中央預(yù)算 2、地方預(yù)算
第三節(jié) 國(guó)家預(yù)算法 一、國(guó)家預(yù)算法的指導(dǎo)思想 二 、預(yù)算管理職權(quán) 三、預(yù)算的編制 從下而上、從上而下相結(jié)合四、預(yù)算的執(zhí)行的調(diào)整 1、局部調(diào)整 2、全局調(diào)整五、決算 決算是整個(gè)預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。
第十三章 國(guó)家預(yù)算管理體制
重點(diǎn): 1、國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì) 2、分稅制
第一節(jié) 國(guó)家預(yù)算管理體制的概念和實(shí)質(zhì) 一、國(guó)家預(yù)算管理體制的概念 國(guó)家預(yù)算管理體制 是在中央與地方以及地方與地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍和管理權(quán)限的一項(xiàng)根本制度。二、國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì) 國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)是通過職責(zé)和權(quán)限的劃分,正確處理各級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系和利益分配關(guān)系,解決好在國(guó)家預(yù)算管理上的集權(quán)與分權(quán)問題。
第二節(jié) 分稅制的預(yù)算管理體制 一、分稅制的概念 二、分稅制的內(nèi)容 1、分稅 2、分權(quán) 3、分征 4、分管
第十四章 財(cái)政平衡和財(cái)政政策的選擇
重點(diǎn):1、財(cái)政政策 2、財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 3、財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合
第一節(jié) 財(cái)政平衡 一、財(cái)政平衡 財(cái)政平衡是指財(cái)政收支之間的對(duì)比關(guān)系。 1、收入大于支出,有節(jié)余 2、收入小于支出,有赤字 3、收入與支出相等,平衡 二、財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 彌補(bǔ)的方法: 1、動(dòng)用歷年財(cái)政節(jié)余 2、發(fā)行政府債券 3、向銀行投資和借款
第二節(jié) 財(cái)政政策 財(cái)政政策的工具: 一、稅收 二、預(yù)算 三、補(bǔ)貼
第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合一、財(cái)政與銀行的密切聯(lián)系 1、財(cái)政性存款是銀行體系的一項(xiàng)重要資金來源 2、財(cái)政撥付的一部分資金,形成銀行自有資金的一個(gè)來源 3、商業(yè)銀行作為一個(gè)納稅義務(wù)人,依法向政府納稅,成為財(cái)政收入的一項(xiàng)來源。 4、銀行是政府公債券發(fā)行和交易的參與者二、貨幣政策 貨幣政策手段 1、法定存款準(zhǔn)備金 2、貼現(xiàn)率 3、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)三、財(cái)政政策與貨幣政策配合 1、“雙緊”政策 2、“雙松”政策 3、“一松一緊”政策 4、“一緊一松 ”政策
2015中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)PPT課件:這是一個(gè)關(guān)于2015中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)PPT課件,主要介紹了市場(chǎng)需求、供給與均衡價(jià)格、消費(fèi)者行為分析、生產(chǎn)和成本理論、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論等內(nèi)容。在一定時(shí)間內(nèi)和一定價(jià)格條件下,消費(fèi)者對(duì)某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量。兩個(gè)要素:一是消費(fèi)者愿意購買,即有購買的欲望;二是消費(fèi)者能夠購買,即有支付能力。需求函數(shù)表示一種商品的需求量與影響該需求量的各種因素之間的相互關(guān)系,在假定價(jià)格之外的其他各種因素不變的情況下,需求函數(shù)表明某商品的消費(fèi)者隨價(jià)格變化愿意購買的數(shù)量。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載2015中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)PPT課件哦。
申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師流程匯總PPT課件:這是一個(gè)關(guān)于申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師流程匯總PPT課件,主要介紹了申報(bào)及其條件、申報(bào)材料要求、網(wǎng)上申報(bào)材料要求等內(nèi)容。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(Senior Economist)是中國(guó)職稱之一。但是經(jīng)濟(jì)師無論職稱多高,只有國(guó)企和事業(yè)單位認(rèn)可。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,凡申請(qǐng)參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格評(píng)審的人員,須通過全省統(tǒng)一組織的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格業(yè)務(wù)考試。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師實(shí)行資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任相分離,具備博士學(xué)位,或取得中級(jí)資格后、從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年的人員,達(dá)到副高級(jí)或不分正副高級(jí)資格條件的,可按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)審副高級(jí)或不分正副高級(jí)資格。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師流程匯總PPT課件哦。
經(jīng)濟(jì)師公開課PPT課件:這是一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)師公開課PPT課件,主要介紹了經(jīng)濟(jì)師考試簡(jiǎn)介、2009年經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)教材的主要變化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)試卷分析、學(xué)習(xí)方法等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)師考試它實(shí)際上是全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的簡(jiǎn)稱,全國(guó)經(jīng)濟(jì)師考試屬于標(biāo)準(zhǔn)參照性考試,它實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,它設(shè)置兩個(gè)級(jí)別:一個(gè)是初級(jí),另外一個(gè)是中級(jí)。參加考試且成績(jī)合格者,獲得相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,由人事部來統(tǒng)一發(fā)放合格證書。該考試每年舉行一次,考試時(shí)間一般安排在11月初,2009年的考試時(shí)間為11月8日。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載經(jīng)濟(jì)師公開課PPT課件哦。