資源的配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。政府執(zhí)行職能的需要、準(zhǔn)公共物品和服務(wù)、引導(dǎo)性支出。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件哦。" />

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中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件下載

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中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件 中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件

這是一個(gè)關(guān)于中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件,主要介紹了公共物品與財(cái)政職能、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn)、財(cái)政的職能等內(nèi)容。市場(chǎng)是商品交易的場(chǎng)所,是在無數(shù)個(gè)買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制,并且是具有效率的商品交易機(jī)制。主要是將一部分社會(huì)資源集中起來形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
資源的配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。政府執(zhí)行職能的需要、準(zhǔn)公共物品和服務(wù)、引導(dǎo)性支出。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政學(xué)PPT課件哦。

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第二部分    財(cái)政KDB紅軟基地
第十一章    公共物品與財(cái)政職能 (一)公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)      公共物品及其特征,公共物品的需求顯示,公共物品的融資與生產(chǎn),公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。 (二)公共財(cái)政的基本職能      資源配置職能,收入分配職能,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。 (三)公共選擇與政府失靈       公共選擇,政府失靈及其表現(xiàn)形式 (四)建立現(xiàn)代財(cái)政制度KDB紅軟基地
一、  財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展KDB紅軟基地
 (一)財(cái)政的產(chǎn)生KDB紅軟基地
財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇同時(shí)又是一個(gè)歷史范疇KDB紅軟基地
1、經(jīng)濟(jì)條件:生產(chǎn)力的發(fā)展,剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)KDB紅軟基地
2、政治條件:私有制、階級(jí)、國(guó)家的出現(xiàn)。KDB紅軟基地
( 二)財(cái)政的發(fā)展KDB紅軟基地
奴隸制國(guó)家的財(cái)政KDB紅軟基地
  1、收入:王室土地收入KDB紅軟基地
                     貢賦收入KDB紅軟基地
                     軍賦收入KDB紅軟基地
                     捐稅收入KDB紅軟基地
 2、支出:王室支出KDB紅軟基地
                   祭祀支出KDB紅軟基地
                   軍事支出KDB紅軟基地
                 農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性支出KDB紅軟基地
封建制國(guó)家稅收KDB紅軟基地
1、收入:田賦捐稅收入KDB紅軟基地
                 官產(chǎn)收入KDB紅軟基地
                專賣收入KDB紅軟基地
                特權(quán)收入KDB紅軟基地
2、支出:軍事支出KDB紅軟基地
                 國(guó)家機(jī)構(gòu)支出KDB紅軟基地
                 王室支出KDB紅軟基地
                 文化等支出KDB紅軟基地
                 生產(chǎn)性支出KDB紅軟基地
資本主義國(guó)家財(cái)政KDB紅軟基地
  1、收入:稅收KDB紅軟基地
                    債務(wù)收入KDB紅軟基地
                    國(guó)有企業(yè)收入KDB紅軟基地
  2、支出:軍事支出KDB紅軟基地
                    國(guó)家機(jī)構(gòu)支出KDB紅軟基地
                    文教支出KDB紅軟基地
                    經(jīng)濟(jì)支出KDB紅軟基地
(三) 財(cái)政的概念KDB紅軟基地
1、財(cái)政參與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分配的過程KDB紅軟基地
2、財(cái)政的特征KDB紅軟基地
   分配的主體----國(guó)家KDB紅軟基地
   分配的對(duì)象-----剩余價(jià)值KDB紅軟基地
   分配的目的-----實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能KDB紅軟基地
 3、財(cái)政的定義                                           KDB紅軟基地
財(cái)政是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配,即國(guó)家分配。KDB紅軟基地
二、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn) (一)公共產(chǎn)品及特征                                公共產(chǎn)品的消費(fèi)是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的商品。 公共物品的形式化定義奠定了現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ),從而使分析公共物品的最優(yōu)配置問題成為可能。 特征: 非競(jìng)爭(zhēng)性 非排他性KDB紅軟基地
(二)公共物品的需求顯示KDB紅軟基地
1、排他性的消費(fèi)不符合效率原則KDB紅軟基地
2、私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易來實(shí)現(xiàn)的,而公共物品的需求是通過具有強(qiáng)制性的政治交易來實(shí)現(xiàn)的。KDB紅軟基地
(三)公共物品的融資和生產(chǎn)KDB紅軟基地
公共物品供給的兩層含義:KDB紅軟基地
公共物品的(融資)資金來源KDB紅軟基地
1、政府融資KDB紅軟基地
2、私人融資KDB紅軟基地
3、聯(lián)合融資KDB紅軟基地
公共物品的生產(chǎn)KDB紅軟基地
1、政府生產(chǎn)KDB紅軟基地
2、私人外包。KDB紅軟基地
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
1、公共物品供給的決策制度KDB紅軟基地
2、公共物品供給的融資制度KDB紅軟基地
3、公共物品供給的生產(chǎn)制度KDB紅軟基地
4、公共物品的受益分配制度KDB紅軟基地
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。KDB紅軟基地
三、市場(chǎng)與政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍KDB紅軟基地
(一)市場(chǎng)和市場(chǎng)效率KDB紅軟基地
市場(chǎng)是商品交易的場(chǎng)所,是在無數(shù)個(gè)買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機(jī)制,并且是具有效率的商品交易機(jī)制。KDB紅軟基地
(二)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍KDB紅軟基地
1、提供公共物品或服務(wù)KDB紅軟基地
2、矯正外部性KDB紅軟基地
3、維持有效競(jìng)爭(zhēng)KDB紅軟基地
4、調(diào)節(jié)收入分配KDB紅軟基地
5、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)KDB紅軟基地
四、財(cái)政的職能                                             (一)資源配置職能                                              (二)收入分配職能                                         (三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能 KDB紅軟基地
(一)資源的配置只能KDB紅軟基地
主要是將一部分社會(huì)資源集中起來形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品和服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。KDB紅軟基地
資源的配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。政府執(zhí)行職能的需要、準(zhǔn)公共物品和服務(wù)、引導(dǎo)性支出KDB紅軟基地
財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段KDB紅軟基地
1、從總量上實(shí)現(xiàn)KDB紅軟基地
2、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
3、為公共工程提供必要的資金保障KDB紅軟基地
4、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向KDB紅軟基地
5、提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率KDB紅軟基地
(二)收入分配職能KDB紅軟基地
財(cái)政收入分配職能,是指政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)整國(guó)民收入初次分配結(jié)果的職能。KDB紅軟基地
機(jī)制和手段主要有KDB紅軟基地
1、明確市場(chǎng)和政府調(diào)節(jié)的范圍和界限KDB紅軟基地
2、加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)KDB紅軟基地
3、發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的作用KDB紅軟基地
4、發(fā)揮公共支出的作用KDB紅軟基地
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能KDB紅軟基地
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展只能,是指通過財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響,達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。KDB紅軟基地
四大目標(biāo):充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。KDB紅軟基地
機(jī)制和手段主要有:KDB紅軟基地
1、財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合KDB紅軟基地
2、通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債、直接投資等調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平KDB紅軟基地
3、通過稅收調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
4、加大對(duì)環(huán)保、科文衛(wèi)教的投入,完善社會(huì)保障。KDB紅軟基地
五、公共選擇和政府失靈KDB紅軟基地
(一)公共選擇KDB紅軟基地
公共選擇可以定義為對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。KDB紅軟基地
三大理論基石:KDB紅軟基地
1、個(gè)人主義方法論2、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)3、作為一個(gè)交易的政治過程KDB紅軟基地
(二)政府失靈及其表現(xiàn)形式KDB紅軟基地
1、選民理性的無知和理性的非理性KDB紅軟基地
理性的無知是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果,因而沒有動(dòng)力花費(fèi)時(shí)間和成本去搜尋有關(guān)選舉的信息。KDB紅軟基地
理性的非理性是指由于手中的一票對(duì)于選舉結(jié)果無足輕重,即使擁有必要的信息,選民也不愿意投入精力和時(shí)間,不會(huì)好好利用這些信息。KDB紅軟基地
2、政治家選票極大化KDB紅軟基地
一味迎合中間選民的利益,必然導(dǎo)致少數(shù)派社會(huì)成員的利益和訴求被忽視,有違社會(huì)公正原則。KDB紅軟基地
3、投票循環(huán)KDB紅軟基地
阿羅不可能定理證明當(dāng)選項(xiàng)超過三個(gè)、社會(huì)成員超過三人時(shí),所有的投票規(guī)則都是有缺陷的,除非通過某種方式武斷地決定勝出方案,否則民主投票將沒有任何結(jié)果。KDB紅軟基地
4、官僚體系無效率KDB紅軟基地
官僚在給定需求約束和成本約束條件下,最大化本部門的總預(yù)算;KDB紅軟基地
官僚機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品和服務(wù)以與其服務(wù)對(duì)象的預(yù)算撥款相交換。KDB紅軟基地
5、利益集團(tuán)與尋租KDB紅軟基地
利益集團(tuán)作為一種政治參與力量,對(duì)于公共政策的形成和運(yùn)行起著不可忽視的作用。KDB紅軟基地
利益集團(tuán)尋求租金的努力,通過影響政府稅收、管制、關(guān)稅保護(hù)等政策,導(dǎo)致了非生產(chǎn)性再分配,既降低了經(jīng)濟(jì)效率,又浪費(fèi)了社會(huì)資源。KDB紅軟基地
六、建立現(xiàn)代財(cái)政制度KDB紅軟基地
(一)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的意義KDB紅軟基地
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)公平統(tǒng)一市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然要求;是建立健全現(xiàn)代國(guó)家治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。KDB紅軟基地
(二)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向與主要任務(wù)KDB紅軟基地
方向:完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率KDB紅軟基地
主要任務(wù):KDB紅軟基地
1、建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度。KDB紅軟基地
2、建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。KDB紅軟基地
3、健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。KDB紅軟基地
第十二章財(cái)政支出KDB紅軟基地
一、財(cái)政支出及其分類KDB紅軟基地
(一)如何理解財(cái)政支出KDB紅軟基地
財(cái)政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的資金支付,是政府行為活動(dòng)的成本。KDB紅軟基地
1、看財(cái)政支出的規(guī)模KDB紅軟基地
2、看財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
3、看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)KDB紅軟基地
(二) 財(cái)政支出的分類KDB紅軟基地
1、適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類KDB紅軟基地
財(cái)政支出功能分類KDB紅軟基地
按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類;KDB紅軟基地
財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)分類KDB紅軟基地
按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類,說明政府的錢是怎樣花出去的KDB紅軟基地
財(cái)政支出按功能分為十大類:KDB紅軟基地
一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共秩序和安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會(huì)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育和社會(huì)保護(hù)。KDB紅軟基地
按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以分為八大類:KDB紅軟基地
雇員補(bǔ)償、商品與服務(wù)的使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會(huì)福利和其他支出KDB紅軟基地
2、根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類KDB紅軟基地
購買性支出。KDB紅軟基地
是指政府為了履行其職能,從私人部門取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。分為政府消費(fèi)性支出和政府購買性支出KDB紅軟基地
轉(zhuǎn)移性支出。KDB紅軟基地
依法向受益對(duì)象撥付財(cái)政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。KDB紅軟基地
(三)中國(guó)的政府支出分類改革KDB紅軟基地
1、中國(guó)傳統(tǒng)的政府支出分類KDB紅軟基地
按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出。KDB紅軟基地
按支出用途將財(cái)政支出分為若干項(xiàng)目,如基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金、挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)、交通、商業(yè)等部門事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出等。KDB紅軟基地
2、改革后的政府支出分類KDB紅軟基地
支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí),分別為17類、172款和1152項(xiàng)。KDB紅軟基地
支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)類、款兩級(jí),分別為12類和98款。KDB紅軟基地
二、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)KDB紅軟基地
(一)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)KDB紅軟基地
財(cái)政支出規(guī)模是一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。KDB紅軟基地
絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)KDB紅軟基地
(二)財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)KDB紅軟基地
1、財(cái)政支出增長(zhǎng)率KDB紅軟基地
2、財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù)KDB紅軟基地
3、財(cái)政支出增長(zhǎng)的邊際傾向KDB紅軟基地
(三)工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)KDB紅軟基地
自二十世紀(jì)初期以來各工業(yè)化國(guó)家的財(cái)政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對(duì)較高的水平上。KDB紅軟基地
(四)財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論解釋KDB紅軟基地
1、瓦格納法則——政府活動(dòng)擴(kuò)張法則KDB紅軟基地
2、皮考克和魏斯曼——梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論KDB紅軟基地
3、馬斯格雷夫——經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論KDB紅軟基地
4、鮑莫爾——非均衡增長(zhǎng)理論KDB紅軟基地
5、公共選擇學(xué)派的解釋KDB紅軟基地
三、我國(guó)財(cái)政收支矛盾與支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化KDB紅軟基地
(一)財(cái)政支出總量快速增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整KDB紅軟基地
全國(guó)財(cái)政支出從1978年的1122億元增加到2013年的139744億元,年均增長(zhǎng)14.8%。KDB紅軟基地
(二)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題KDB紅軟基地
1、購買性支出占財(cái)政支出的比重長(zhǎng)期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平。KDB紅軟基地
2、相對(duì)于消費(fèi)性支出而言,投資性支出占財(cái)政支出的比重仍徘徊在較高水平。KDB紅軟基地
3、社會(huì)性支出的比重近年來雖有上升,但仍有待進(jìn)一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。KDB紅軟基地
(三)優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
1、嚴(yán)格控制一般性開支KDB紅軟基地
2、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)KDB紅軟基地
3、大力支持教育事業(yè)發(fā)展KDB紅軟基地
4、大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展KDB紅軟基地
5、大力支持社會(huì)保障和就業(yè)工作KDB紅軟基地
6、大力支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)KDB紅軟基地
四、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)KDB紅軟基地
(一)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的含義KDB紅軟基地
財(cái)政支出績(jī)效是指財(cái)政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。KDB紅軟基地
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。KDB紅軟基地
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體、對(duì)象和內(nèi)容KDB紅軟基地
3E原則,經(jīng)濟(jì)性,效率性和效果性KDB紅軟基地
(二)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法KDB紅軟基地
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是指通過通過評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財(cái)政支出的使用效率,優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。KDB紅軟基地
1、目的與原則KDB紅軟基地
原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;分類管理原則;客觀公正原則;科學(xué)規(guī)范原則KDB紅軟基地
2、內(nèi)容與方法KDB紅軟基地
方法主要有比較法;因素分析法;公眾評(píng)價(jià)法;成本效益分析法KDB紅軟基地
3、指標(biāo)選擇KDB紅軟基地
相關(guān)性原則;可比性原則;重要性原則;經(jīng)濟(jì)性原則KDB紅軟基地
4、績(jī)效評(píng)價(jià)的程序一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告三個(gè)階段。KDB紅軟基地
二、按財(cái)政在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位分:                                  1、補(bǔ)償性支出                                                    2、消費(fèi)性支出                                              3、積累性支出 三、按財(cái)政指出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分:                       1、購買性支出                                                 2、轉(zhuǎn)移性支出KDB紅軟基地
第二節(jié)   財(cái)政支出的規(guī)模                                  一、財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)                                     用財(cái)政支出占國(guó)民收入的比重來衡量財(cái)政分配的規(guī)模,反映了財(cái)政分配的真實(shí)規(guī)模。 二、財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì) 三、中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的分析                               1、政策性調(diào)整                                                            2、管理水平有待提高                                          3、管理體制上的原因                                          4、統(tǒng)計(jì)原因KDB紅軟基地
第三節(jié)   財(cái)政支出的原則                                    一、量入為出的原則                                            二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的原則                                   三、公平與效率兼顧的原則KDB紅軟基地
第四章   購買性支出KDB紅軟基地
本章的重點(diǎn):行政管理支出與國(guó)防支出的性質(zhì);文教科學(xué)支出的管理KDB紅軟基地
                                                                       第一節(jié)   行政管理支出與國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出                                                    一、性質(zhì)                                                                    1、都屬于國(guó)家政權(quán)建設(shè)支出                                        2、都屬于社會(huì)消費(fèi)的非生產(chǎn)性支出                     二、控制                                                             1、行政管理支出的控制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化                      2、國(guó)防經(jīng)費(fèi)的控制與管理KDB紅軟基地
第二節(jié)     文教科學(xué)衛(wèi)生支出                                一、性質(zhì)                                                               1、屬于社會(huì)消費(fèi)性支出                                            2、屬于非生產(chǎn)性支出                                                    二、內(nèi)容                                                                   1、按部門分:文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等 2、按用途分:人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出   三、管理 1、定員定額管理   2、預(yù)算管理 KDB紅軟基地
第三節(jié)    財(cái)政投資性支出                                   一、政府投資的特點(diǎn)與范圍                                             我國(guó)政府投資在社會(huì)總投資中比重下降和財(cái)政支出占GDP比重的下降是一致的 。                         二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政投融資                     三、財(cái)政的農(nóng)業(yè)投資KDB紅軟基地
第五章   轉(zhuǎn)移性支出KDB紅軟基地
重點(diǎn):KDB紅軟基地
1、社會(huì)保障支出的概念                                               2、社會(huì)保障支出的資金籌集模式                             3、財(cái)政補(bǔ)貼的定義                                                   4、財(cái)政補(bǔ)貼的改革KDB紅軟基地
第一節(jié)   社會(huì)保障支出                                          一、社會(huì)保障的概念                                                     社會(huì)保障是國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。 二、社會(huì)保障的內(nèi)容                                        1、社會(huì)保險(xiǎn)                                                                2、社會(huì)救助                                                        3、社會(huì)福利中的一部分                                              4、社會(huì)優(yōu)撫  KDB紅軟基地
三、我國(guó)社會(huì)保障制度                                            1、51—57年全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度的初始階段                                                                        2、58—66年我國(guó)社會(huì)保障制度的逐步發(fā)展階段                                                                                                                                                                      3 、66—76年“文化大革命”期間社會(huì)保障制度受到干擾和破壞階段                                                    4、76—86年社會(huì)保障制度初步改革和進(jìn)一步發(fā)展階四、社會(huì)保障資金的來源                                          1、由取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一般的社會(huì)保障稅                                              2、財(cái)政支出中的轉(zhuǎn)移性支出資金 五、社會(huì)保障的資金籌集模式                                  1、現(xiàn)收現(xiàn)付制      2、完全基金式    3、部分基金式KDB紅軟基地
第二節(jié)    財(cái)政補(bǔ)貼支出                                        一、財(cái)政補(bǔ)貼的定義                                                                     財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo),將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。 二、財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容                                             1、價(jià)格補(bǔ)貼                                                             2、企業(yè)虧損補(bǔ)貼                                                    3、外貿(mào)補(bǔ)貼                                                             KDB紅軟基地
4、住房補(bǔ)貼                                                                                           5、職工生活補(bǔ)貼                                                                           6、財(cái)政貼息 三、財(cái)政補(bǔ)貼的改革                                                   1、減少補(bǔ)貼項(xiàng)目                                                                 2、調(diào)整補(bǔ)貼重點(diǎn)                                                     3、改革補(bǔ)貼方式 KDB紅軟基地
第六章   財(cái)政收入總論KDB紅軟基地
重點(diǎn):KDB紅軟基地
   1、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成                                       2、財(cái)政收入的規(guī)模計(jì)算方法                                    KDB紅軟基地
第一節(jié)    財(cái)政收入的分類財(cái)政收入                                    按社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值構(gòu)成分;                                        1、C。不能形成財(cái)政收入                                               2、V  。能形成財(cái)政收入,但占的比重較小                               3、M。是財(cái)政收入的主要來源KDB紅軟基地
第二節(jié)    財(cái)政收入的規(guī)模分析                                   一、財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)分析                                  (一)財(cái)政收入規(guī)模的下限指標(biāo)制約的指標(biāo)是政府實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能所需要的財(cái)政收入。                                           (二)財(cái)政收入的上限指標(biāo)制約的因素:                         1、國(guó)民收入總量                                                             2、剩余產(chǎn)品總量                                                        3、剩余產(chǎn)品中留給企業(yè)自行支配的總量 二、財(cái)政收入規(guī)模的計(jì)算方法                                1、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法                                                          2、要素分析法KDB紅軟基地
第七章   稅收原理KDB紅軟基地
重點(diǎn):                                                                        1、稅收的定義                                                                  2、稅收的特征                                                                          3、稅收的性質(zhì)                                                                4、稅收的轉(zhuǎn)嫁KDB紅軟基地
第一節(jié)  稅收的性質(zhì)和特征                                           一、稅收的定義                                                                稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,利用政治權(quán)力,依據(jù)法規(guī),強(qiáng)制無償?shù)膮⑴c一部分社會(huì)產(chǎn)品的分配中所形成的一種財(cái)政收入。 二、稅收的性質(zhì)                                                                取之于民,用之于民 三、稅收的形式特征                                                   1、強(qiáng)制性                                                                                 2、無償性                                                          3、固定性 KDB紅軟基地
第二節(jié)   稅收的術(shù)語                                                 一、納稅人                                                              納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人  。                                                            相關(guān)名詞:1、負(fù)稅人                                                      2、扣繳義務(wù)人 二、課稅對(duì)象                                                                 課稅對(duì)象是指對(duì)什么征稅。                                                相關(guān)名詞:                                                                   1、稅目                                                                         2、計(jì)稅依據(jù)                                                          3、稅源KDB紅軟基地
三、稅率                                                                     稅率是稅額與征稅對(duì)象之間的比例。                           1、比例稅率                                                     2、累進(jìn)稅率                                                       3、定額稅率 四、附加、加成、減免                                            五、課稅基礎(chǔ)                                                    六、違章處理KDB紅軟基地
第三節(jié)  稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿                                 一、稅收的轉(zhuǎn)嫁方式                                                       1、前轉(zhuǎn)                                                                   2、后轉(zhuǎn)                                                                    3、混轉(zhuǎn) 二、稅收的公平與效率                                          (一)稅收公平原則                                                    1、縱向公平                                                                  2、橫向公平                                                         (二)稅收效率原則                                                  1、稅收的經(jīng)濟(jì)效率                                                  2、稅收的行政管理效率KDB紅軟基地
第八章    稅收制度KDB紅軟基地
重點(diǎn)                                                          :1、流轉(zhuǎn)稅                                                           2、所得稅KDB紅軟基地
第一節(jié)  流轉(zhuǎn)稅                                            一、流轉(zhuǎn)稅的對(duì)象                                               流轉(zhuǎn)稅的對(duì)象是流轉(zhuǎn)額                             二、流轉(zhuǎn)稅的主要稅種                                   1、增值稅                                                 2、消費(fèi)稅                                              3、營(yíng)業(yè)稅KDB紅軟基地
第二節(jié)   所得課稅KDB紅軟基地
一、所得稅的定義                                              所得稅是以納稅人的所得為對(duì)象征收的一種稅。                                                   KDB紅軟基地
 二、所得課稅的稅種                                     1、企業(yè)所得稅                                             2、涉外企業(yè)所得稅                                        3、個(gè)人所得稅KDB紅軟基地
第九章   國(guó)際稅收KDB紅軟基地
重點(diǎn):1、稅收管轄權(quán)           2、國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法           3、稅收饒讓 KDB紅軟基地
第一節(jié)   國(guó)際稅收的含義KDB紅軟基地
一、國(guó)際稅收的概念KDB紅軟基地
國(guó)際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家政府,在對(duì)跨國(guó)納稅人行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中,所發(fā)生的國(guó)家之間對(duì)稅收的分配關(guān)系。KDB紅軟基地
二、國(guó)際稅收的研究對(duì)象、范圍、方法KDB紅軟基地
三、國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系KDB紅軟基地
第二節(jié)   國(guó)際重復(fù)征稅及減除方法KDB紅軟基地
一、稅收管轄權(quán)KDB紅軟基地
(一)稅收管轄權(quán)的定義KDB紅軟基地
稅收管轄權(quán)是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家擁有的對(duì)于稅收的征收一管理權(quán)力。KDB紅軟基地
(二)稅收管轄權(quán)的性質(zhì)KDB紅軟基地
1、地域管轄權(quán)KDB紅軟基地
2、居民管轄權(quán)KDB紅軟基地
二、國(guó)際重復(fù)征稅KDB紅軟基地
(一)國(guó)際重復(fù)征稅的類型KDB紅軟基地
1、法律性重復(fù)征稅KDB紅軟基地
2、經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅KDB紅軟基地
(二)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)社生的原因KDB紅軟基地
1、地域管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉與重疊KDB紅軟基地
2、居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉與重疊KDB紅軟基地
3、地域管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的交叉與重疊KDB紅軟基地
三、國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法KDB紅軟基地
1、扣除法  又叫列支法KDB紅軟基地
2、免稅法  又叫豁免法KDB紅軟基地
3、抵免法KDB紅軟基地
四、稅收饒讓KDB紅軟基地
稅收饒讓也稱稅收抵免,是指居住國(guó)政府對(duì)其納稅人在國(guó)外得到的那一部分所得稅同樣給予抵免待遇,不再按本國(guó)稅法規(guī)定的稅率補(bǔ)征。KDB紅軟基地
第三節(jié)   國(guó)際稅收協(xié)定KDB紅軟基地
一、國(guó)際稅收協(xié)定的概念KDB紅軟基地
   國(guó)際稅收協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家,為了協(xié)調(diào)相互之間稅收分配關(guān)系,在平等互利的原則下,經(jīng)由政府間談判,所簽定的確定各自權(quán)利與義務(wù),具有法律效力的一種書面協(xié)議。KDB紅軟基地
二、國(guó)際稅收協(xié)定的內(nèi)容KDB紅軟基地
1、協(xié)定適用的范圍KDB紅軟基地
2、協(xié)定基本用語的定義KDB紅軟基地
3、各類所得與一般財(cái)產(chǎn)的規(guī)定KDB紅軟基地
4、明確國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法KDB紅軟基地
5、有關(guān)特別規(guī)定KDB紅軟基地
6、國(guó)際稅收協(xié)定本文KDB紅軟基地
第十章   國(guó)有資產(chǎn)收益KDB紅軟基地
重點(diǎn):                                                         1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制                                    2、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度                                3、健全國(guó)有資本金制度KDB紅軟基地
第一節(jié)   國(guó)有資產(chǎn)管理體制 一、國(guó)有資產(chǎn)的概念國(guó)有資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn),是國(guó)家依據(jù)法律制度取得,或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈(zèng)而取得的資金。 二、國(guó)有資產(chǎn)管理體制                                   (一)、國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容                        1、國(guó)有資產(chǎn)投資管理    2、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理                                 3、國(guó)有資產(chǎn)收益管理    4、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理KDB紅軟基地
(二)、國(guó)有資產(chǎn)管理體制國(guó)有資產(chǎn)管理體制 是指國(guó)有資產(chǎn)管理制度和管理方法的總稱。                                             1、組織管理形式                                      2、管理權(quán)限的劃分方法                              3、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置KDB紅軟基地
第二節(jié)   國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配原則                           一、物質(zhì)利益兼顧原則                                       二、利潤(rùn)分配制度規(guī)范化原則                                                       三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制 KDB紅軟基地
第三節(jié)    國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度                     一、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的概念                          二、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度 三、健全國(guó)有資本金制度                              1、國(guó)有資本金預(yù)算                                      2、國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)                                 3、國(guó)有資產(chǎn)出資人制度                            4、其他配套制度KDB紅軟基地
第一章   國(guó)債KDB紅軟基地
重點(diǎn):                                                               1、國(guó)債的特征                                           2、國(guó)債的規(guī)模                                                                                                                                                                    3、國(guó)債的償還                                              4、國(guó)債的市場(chǎng)KDB紅軟基地
第一節(jié)   國(guó)債的概念                                      一、國(guó)債的概念                                                       國(guó)債是國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱,它是國(guó)家為維持其存在和滿足其履行其職能的需要,在有償?shù)臈l件下,籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國(guó)家債務(wù),是財(cái)政收入的一種形式。二、國(guó)債的特征                                            1、有償性                     2、自愿性                                                    3、靈活性 三、國(guó)債的功能                                        1、彌補(bǔ)財(cái)政赤字,平衡財(cái)政收支的功能                                                               2、籌集建設(shè)資金                                         3、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展KDB紅軟基地
第二節(jié)    國(guó)債的規(guī)模                               一、國(guó)債的負(fù)擔(dān)                                              1、認(rèn)購者即債券人的負(fù)擔(dān)                                2、政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān)                                 3、納稅人的負(fù)擔(dān) 二、國(guó)債的限度                                                  1、國(guó)債規(guī)模首先受認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力的制約                                                                2、國(guó)債規(guī)模還受政府償債能力的制約 3、國(guó)債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約國(guó)債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素KDB紅軟基地
第三節(jié)    國(guó)債制度                                     一、國(guó)債的種類                                         二、國(guó)債的發(fā)行                                               1、國(guó)債的發(fā)行和推銷機(jī)構(gòu)       2、國(guó)債的發(fā)行機(jī)構(gòu)                                     3、國(guó)債的發(fā)行方式                  4、國(guó)債的利率 三、國(guó)債的償還                                     1、國(guó)債的償還                          2、國(guó)債的付息方式                                      3、償債的資金來源 四、國(guó)債市場(chǎng) (一)、發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng) (二)、國(guó)債市場(chǎng)的功能 (三)、我國(guó)的國(guó)債市場(chǎng) 1、一級(jí)市場(chǎng)                                2、二級(jí)市場(chǎng)KDB紅軟基地
第十二章   國(guó)家預(yù)算KDB紅軟基地
重點(diǎn):                                                              1、國(guó)家預(yù)算的組成                                         2、國(guó)家預(yù)算的編制程序                                                3、國(guó)家預(yù)算的調(diào)整方法KDB紅軟基地
第一節(jié)    國(guó)家預(yù)算的概念、分類和組成                                                              一、國(guó)家預(yù)算的概念                                             國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的財(cái)政收支計(jì)劃,它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件,是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的工具。 二、國(guó)家預(yù)算的分類                                    按預(yù)算的編制形式分:                                   1、單一預(yù)算                         2、復(fù)式預(yù)算 三、國(guó)家預(yù)算的組成                                  1、中央預(yù)算                         2、地方預(yù)算KDB紅軟基地
第三節(jié)     國(guó)家預(yù)算法                                  一、國(guó)家預(yù)算法的指導(dǎo)思想                                         二 、預(yù)算管理職權(quán)                              三、預(yù)算的編制                                              從下而上、從上而下相結(jié)合 四、預(yù)算的執(zhí)行的調(diào)整                              1、局部調(diào)整                                            2、全局調(diào)整 五、決算                                                       決算是整個(gè)預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。 KDB紅軟基地
第十三章   國(guó)家預(yù)算管理體制KDB紅軟基地
重點(diǎn):                                                         1、國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)                         2、分稅制KDB紅軟基地
第一節(jié)   國(guó)家預(yù)算管理體制的概念和實(shí)質(zhì)                                                                一、國(guó)家預(yù)算管理體制的概念                                        國(guó)家預(yù)算管理體制 是在中央與地方以及地方與地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍和管理權(quán)限的一項(xiàng)根本制度。 二、國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)                             國(guó)家預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)是通過職責(zé)和權(quán)限的劃分,正確處理各級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系和利益分配關(guān)系,解決好在國(guó)家預(yù)算管理上的集權(quán)與分權(quán)問題。KDB紅軟基地
第二節(jié)    分稅制的預(yù)算管理體制                          一、分稅制的概念                                          二、分稅制的內(nèi)容                                              1、分稅                                                            2、分權(quán)                                                           3、分征                                                4、分管KDB紅軟基地
第十四章   財(cái)政平衡和財(cái)政政策的選擇KDB紅軟基地
重點(diǎn):1、財(cái)政政策                                         2、財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響                                3、財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合KDB紅軟基地
第一節(jié)     財(cái)政平衡                                       一、財(cái)政平衡                                                        財(cái)政平衡是指財(cái)政收支之間的對(duì)比關(guān)系。                                                                 1、收入大于支出,有節(jié)余                               2、收入小于支出,有赤字                                 3、收入與支出相等,平衡  二、財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響                                               彌補(bǔ)的方法:                                                1、動(dòng)用歷年財(cái)政節(jié)余                                             2、發(fā)行政府債券                                             3、向銀行投資和借款KDB紅軟基地
第二節(jié)   財(cái)政政策                                                  財(cái)政政策的工具:                          一、稅收                                                       二、預(yù)算                                                         三、補(bǔ)貼 KDB紅軟基地
第三節(jié)   財(cái)政政策與貨幣政策的配合 一、財(cái)政與銀行的密切聯(lián)系                           1、財(cái)政性存款是銀行體系的一項(xiàng)重要資金來源                                                  2、財(cái)政撥付的一部分資金,形成銀行自有資金的一個(gè)來源                                        3、商業(yè)銀行作為一個(gè)納稅義務(wù)人,依法向政府納稅,成為財(cái)政收入的一項(xiàng)來源。                                                              4、銀行是政府公債券發(fā)行和交易的參與者 二、貨幣政策                                                          貨幣政策手段                                                     1、法定存款準(zhǔn)備金           2、貼現(xiàn)率                                                        3、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) 三、財(cái)政政策與貨幣政策配合                            1、“雙緊”政策                                   2、“雙松”政策                                           3、“一松一緊”政策                            4、“一緊一松 ”政策KDB紅軟基地
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全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,它設(shè)置兩個(gè)級(jí)別:一個(gè)是初級(jí),另外一個(gè)是中級(jí)。參加考試且成績(jī)合格者,獲得相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,由人事部來統(tǒng)一發(fā)放合格證書。該考試每年舉行一次,考試時(shí)間一般安排在11月初,2009年的考試時(shí)間為11月8日。更多內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載經(jīng)濟(jì)師公開課PPT課件哦。

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