這是2016煤礦安全規(guī)程ppt，包括了《煤礦安全規(guī)程》由來(lái)與發(fā)展，《煤礦安全規(guī)程》法律地位，《煤礦安全規(guī)程》修訂啟動(dòng)，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊福解讀《煤礦安全規(guī)程》，副會(huì)長(zhǎng)彭勛解讀《煤礦安全規(guī)程》，《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

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《煤礦安全規(guī)程》專家釋義3zb紅軟基地
主講人——趙建忠3zb紅軟基地
1 《煤礦安全規(guī)程》由來(lái)與發(fā)展3zb紅軟基地
2 《煤礦安全規(guī)程》法律地位3zb紅軟基地
3 《煤礦安全規(guī)程》修訂啟動(dòng)3zb紅軟基地
4 國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊福解讀《煤礦安全規(guī)程》3zb紅軟基地
5、副會(huì)長(zhǎng)彭勛解讀《煤礦安全規(guī)程》3zb紅軟基地
6、《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀3zb紅軟基地
《規(guī)章制定程序條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第322號(hào)）3zb紅軟基地
        現(xiàn)公布《規(guī)章制定程序條例》，自2002年1月1日起施行。                                                                      3zb紅軟基地
                                               總理 朱镕基   3zb紅軟基地
                                         二00一年十一月十六日 3zb紅軟基地
第三十三條　規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機(jī)關(guān)。3zb紅軟基地
　　規(guī)章有下列情況之一的，由制定機(jī)關(guān)解釋：3zb紅軟基地
　　（一）規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；3zb紅軟基地
　　（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。3zb紅軟基地
　　規(guī)章解釋由規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。3zb紅軟基地
　　規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。3zb紅軟基地
我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系3zb紅軟基地
    1、安全生產(chǎn)基本法律:安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等3zb紅軟基地
    2、安全生產(chǎn)法規(guī)：a、行政法規(guī)3zb紅軟基地
                                  b、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)3zb紅軟基地
    3、安全生產(chǎn)規(guī)章:  a、部門規(guī)章－煤礦安全規(guī)程3zb紅軟基地
                                  b、地方性安全生產(chǎn)規(guī)章3zb紅軟基地
    4、安全規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)：a、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3zb紅軟基地
                                     b、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3zb紅軟基地
第71條 國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。3zb紅軟基地
　　部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。3zb紅軟基地
第76條 部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。3zb紅軟基地
　　地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布。3zb紅軟基地
第77條 部門規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。3zb紅軟基地
　　在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。3zb紅軟基地
把礦工生命安全放在首位切實(shí)解決突出問(wèn)題3zb紅軟基地
2013年10月11日，在全面修訂《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華指出，煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最根本的利益，本次《規(guī)程》全面修訂工作要始終把礦工生命安全和健康放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)解決制約煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師王樹(shù)鶴出席會(huì)議并講話，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊富主持會(huì)議。3zb紅軟基地
《規(guī)程》修訂要注意把握四個(gè)原則：突出預(yù)防性，要面向一線、面向基層、面向礦工，把保障礦工生命安全和健康作為基本準(zhǔn)則；體現(xiàn)科學(xué)性，應(yīng)充分反映煤炭科技進(jìn)步和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求；保持穩(wěn)定性，多年來(lái)的煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐證明，《規(guī)程》的每一條款都有其合理性和歷史淵源，全面修訂《規(guī)程》要注重在完善上下功夫、在填補(bǔ)漏洞上下功夫，做到該否定的堅(jiān)決否定、該堅(jiān)持的一定堅(jiān)持；注重可操作性，《規(guī)3zb紅軟基地
程》既是法律法規(guī)規(guī)定的具體體現(xiàn)，又是煤礦安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則，還是煤礦職工的操作指南，沒(méi)有可操作性就沒(méi)有執(zhí)行力。3zb紅軟基地
《規(guī)程》修訂要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：要妥善處理《規(guī)程》與《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等部門規(guī)章、煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題。要提高煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，增加煤礦基本建設(shè)的安全生產(chǎn)要求。針對(duì)煤礦事故暴露出的問(wèn)題要規(guī)定底線。鼓勵(lì)和規(guī)范新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料的使用和推廣，依靠科技裝備水平的提高保障安全生產(chǎn)，努力做到最大限度地減少井下作業(yè)人員。要特別注重職業(yè)危害的治理，突出做好防降塵工作和職工健康保護(hù)，大幅增加這部分的內(nèi)容。要做好減少行政審批事項(xiàng)以及審批權(quán)限下放后的技術(shù)措施制定、審批工作。3zb紅軟基地
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3zb紅軟基地
令第87 號(hào)3zb紅軟基地
　　修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)2015 年12 月22 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13 次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016 年10 月1 日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004 年11 月3 日公布的《煤礦安全規(guī)程)) ，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006 年10 月25 日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定))， 2009 年4 月22日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定)) ， 2010 年1 月21日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款的決定)) ， 2011 年1月25 日公布的《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防治水部分條款的決定》同時(shí)廢止。3zb紅軟基地
                                                                                  局長(zhǎng) 楊煥寧  3zb紅軟基地
                                                                               2016 年2 月25 日3zb紅軟基地
認(rèn)真貫徹實(shí)施新《煤礦安全規(guī)程》 全面提升煤礦安全保障水平3zb紅軟基地
——國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊富就《煤礦安全規(guī)程》修訂答記者問(wèn)3zb紅軟基地
現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）系2001年版本，已實(shí)施15年，對(duì)規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)、提升安全保障水平起到了重要作用。雖歷經(jīng)幾次局部的、個(gè)別的技術(shù)條文修訂，但隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，煤炭科技的進(jìn)步，特別是隨著煤礦安全保障能力、現(xiàn)代企業(yè)管理水平、管理模式的提升和完善，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，亟(ji)需對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行全面系統(tǒng)修訂。3zb紅軟基地
1、是強(qiáng)化紅線意識(shí)、體現(xiàn)安全發(fā)展理念。這十幾年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步速度加快，管理水平大幅度提升，特別是科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的確立，“以人為本”“生命至上”的意識(shí)得到堅(jiān)決的貫徹和踐行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。2020年，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)也必須實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。煤礦死亡人數(shù)大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害得到3zb紅軟基地
控制，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是煤礦安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的重要標(biāo)志。(2015年0.157，2020年我省要控制到0.05)3zb紅軟基地
2、是貫徹落實(shí)依法治安、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。十幾年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)逐步完善。1992年頒布《礦山安全法》、 2000年國(guó)務(wù)院頒布《煤礦安全監(jiān)察條例》；2002年頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》并于2014年進(jìn)行了重新修訂；2002年頒布實(shí)施了《職業(yè)病防治法》并于2011年進(jìn)行了修訂。這些法律法規(guī)在煤礦安全生產(chǎn)中的執(zhí)行和落實(shí)，都是通過(guò)《規(guī)程》加以體現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著煤炭行業(yè)管理體制、機(jī)制的改革，順應(yīng)行政許可簡(jiǎn)化的要求，政府和企業(yè)的相關(guān)職能產(chǎn)生了新的變化，《規(guī)程》需要適時(shí)做以調(diào)整。 3zb紅軟基地
3、是做好與專業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的銜接。2009年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》，都屬于專業(yè)規(guī)章。隨著煤炭工業(yè)十余年的發(fā)展和安全管理水平的提高，還新制定和修訂了200多部煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有的與《規(guī)程》不盡一致3zb紅軟基地
應(yīng)的修改和規(guī)定。3zb紅軟基地
4、是推進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料的應(yīng)用。一方面，近年來(lái)，隨著煤炭工業(yè)的高速發(fā)展，生產(chǎn)工藝的進(jìn)步、科技裝備創(chuàng)新提高、安全管理水平的提升、“四新”的大量采用，很多高效的、成熟的且被實(shí)踐證明行之有效和業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的工藝和技術(shù)極大地提升了煤礦的生產(chǎn)能力和安全保障能力，解放了煤礦生產(chǎn)力（如井下無(wú)人值守、礦井輔助運(yùn)輸技術(shù)、露天礦拋擲爆破等），這些都需要《規(guī)程》修訂加以規(guī)范，體現(xiàn)科技進(jìn)步。另一方面，一批不符合煤礦安全生產(chǎn)要求的技術(shù)、工藝、裝備需要借《規(guī)程》修訂的時(shí)機(jī)加以嚴(yán)格限制、逐步淘汰。3zb紅軟基地
5、是總結(jié)事故教訓(xùn)、體現(xiàn)預(yù)防為主。修訂《規(guī)程》是在吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完成的。一些煤礦事故尤其是重特大事故調(diào)查處理過(guò)程中暴露出在安全生產(chǎn)和技術(shù)管理方面的漏洞和不合理因素，如瓦斯防治措施不落實(shí)、致災(zāi)因素普查治理不到位、非正規(guī)開(kāi)采、多井筒出煤等。查找影響煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素和事故隱患，應(yīng)做出相應(yīng)3zb紅軟基地
的修改和規(guī)定。3zb紅軟基地
    伴隨煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新修訂的《規(guī)程》，以更加全面、科學(xué)、實(shí)用的面貌頒布實(shí)施，從而更好地反映煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)煤炭行業(yè)科技進(jìn)步，更加有利于促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3zb紅軟基地
1、突出依法依規(guī)、預(yù)防為主原則。遵循國(guó)家安全生產(chǎn)和煤炭行業(yè)頒布的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真總結(jié)吸取近十幾年來(lái)的煤礦事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。3zb紅軟基地
2、 提高保安性和可操作性原則。新《規(guī)程》既要充分體現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的基本要求，即“紅線”不能突破，又要符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平，具有可操作性特點(diǎn)。所有條款都堅(jiān)持基于在煤礦企業(yè)能實(shí)現(xiàn)、可執(zhí)行、用得上。新《規(guī)程》框架以外具體的技術(shù)方法、指標(biāo)等可參考各專業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。3zb紅軟基地
3、 體現(xiàn)科學(xué)性和合理性原則。即劃線指標(biāo)要科學(xué)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和煤炭科技進(jìn)步的客觀規(guī)律。所有規(guī)定條款包括安全系數(shù)、氣體濃度指標(biāo)、設(shè)備檢修頻率等，既要體現(xiàn)科學(xué)性、求實(shí)性，又要考慮到區(qū)域地質(zhì)狀況和開(kāi)采技術(shù)水平發(fā)展的不平衡性。3zb紅軟基地
4、保持權(quán)威性和穩(wěn)定性原則�！兑�(guī)程》修訂并非推倒重來(lái)，重點(diǎn)在完善、提升、查缺補(bǔ)漏上下功夫，這就要求科技術(shù)語(yǔ)、法定計(jì)量單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體例格式等與國(guó)家相關(guān)要求保持一致，辭令嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)得起推敲和實(shí)踐檢驗(yàn)。3zb紅軟基地
5、體現(xiàn)科技進(jìn)步，鼓勵(lì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備的原則。隨著信息化管控水平的提高，在井下某些地點(diǎn)甚至是重要地點(diǎn)推廣無(wú)人值守、減人提效技術(shù)已經(jīng)成為很多人的共識(shí)，即實(shí)現(xiàn)井下“無(wú)人則安”�！兑�(guī)程》修訂確保體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，不遷就保護(hù)落后。3zb紅軟基地
《規(guī)程》修訂后由原來(lái)的四編增加到六編；原《規(guī)程》共751條，本次修改后變?yōu)?21條，減少30條，字?jǐn)?shù)由11.2萬(wàn)字變?yōu)?1.3萬(wàn)字。修改的主要內(nèi)容涉及以下七個(gè)方面。3zb紅軟基地
1、是突出了《規(guī)程》在煤礦安全及煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理《規(guī)程》與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接。對(duì)照并滿足《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)、教育培訓(xùn)以及職業(yè)病危害等要求，增加了應(yīng)急救援等內(nèi)容。3zb紅軟基地
2、是強(qiáng)化了紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格限制各類礦井的采深、同時(shí)生產(chǎn)水平數(shù)、礦井通風(fēng)方式、突出礦井和沖擊地壓礦井開(kāi)采，嚴(yán)禁非正規(guī)開(kāi)采，提高了礦井通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、供電、監(jiān)控、通訊等系統(tǒng)的要求，嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備選型和安全防護(hù)等要求；進(jìn)一步明確了礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)要求；在修訂過(guò)程中，3zb紅軟基地
要求每一條款盡量明確、具體，刪除了“可靠的”“確保”“保證”等表述，進(jìn)一步增強(qiáng)《規(guī)程》的可操作性、可執(zhí)行性察和可監(jiān)性。3zb紅軟基地
3、是調(diào)整了《規(guī)程》的框架結(jié)構(gòu)，由四編擴(kuò)增為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理。將煤礦救護(hù)拓展為應(yīng)急救援，單獨(dú)作為一編，從法規(guī)層面進(jìn)一步要求企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)救援隊(duì)伍、裝備的建設(shè)和配備；增加了地質(zhì)保障一編，注重強(qiáng)化煤礦災(zāi)害地質(zhì)因素探測(cè)，從預(yù)防事故出發(fā)，在煤礦建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程提供基礎(chǔ)保障。3zb紅軟基地
4、是突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治。明確當(dāng)瓦斯超限達(dá)到斷電濃度時(shí)或發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。完善了職業(yè)病危害防治內(nèi)容，突出做好防降塵和職業(yè)健康保護(hù)工作，提高了采掘設(shè)備內(nèi)外噴霧工作壓力，增加了井下熱害防治、作業(yè)場(chǎng)所噪音和有害氣體監(jiān)測(cè)和防護(hù)的要求，增加了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和管理內(nèi)容。注重與相關(guān)規(guī)定的一致性。3zb紅軟基地
5、是刪除了國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備等。如吊罐式鑿井法、木垛盤支護(hù)、非正規(guī)開(kāi)采、單體支柱放頂煤開(kāi)采、專用排瓦斯巷、使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層、采煤工作面金屬摩擦支柱、油浸式電氣設(shè)備、地面臨時(shí)火藥庫(kù)、硝化甘油類炸藥、井下輔助通風(fēng)機(jī)等。3zb紅軟基地
6、是增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容，刪除了非行政許可的審批、備案、評(píng)估等要求。增加了（鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)）機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的結(jié)果負(fù)責(zé)、煤礦閉坑報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證制度、“三同時(shí)”、突出礦井先抽后建、煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施；刪除了對(duì)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、煤塵爆炸性鑒定、煤的自燃傾向性鑒定、放頂煤開(kāi)采審批（或備案）等要求。3zb紅軟基地
7、是規(guī)范了適用新技術(shù)、新裝備的安全要求。增加了建井期間的反井鉆機(jī)、傘鉆、抓巖機(jī)、挖掘機(jī)、模板臺(tái)車等要求，以及機(jī)械化充填采煤、連續(xù)采煤機(jī)采煤的安全規(guī)定；增加了井下連續(xù)采煤機(jī)、綜掘機(jī)、無(wú)軌膠輪3zb紅軟基地
車、單軌吊、無(wú)極繩牽引車、連續(xù)運(yùn)輸機(jī)、卡軌車等裝備的安全要求，以及運(yùn)煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機(jī)、連續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)或橋式轉(zhuǎn)載機(jī)等掘進(jìn)機(jī)后配套設(shè)備的相關(guān)規(guī)定；增加了提升機(jī)、架空乘人裝置等的安全保護(hù)要求；對(duì)無(wú)人值守做出規(guī)定，新增自動(dòng)化運(yùn)行的主要通風(fēng)機(jī)、箕斗提升機(jī)、水泵房，可不配備專職司機(jī)，但應(yīng)當(dāng)定時(shí)巡檢，實(shí)現(xiàn)地面集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設(shè)專人值班等規(guī)定；增加使用高分子材料進(jìn)行安全性和環(huán)保性評(píng)估，并建立安全監(jiān)測(cè)制度的要求；增加了煤礦井下電池電源和許用數(shù)碼電雷管的規(guī)定。3zb紅軟基地
新修訂的《規(guī)程》對(duì)煤礦安全具有較權(quán)威的法制約束力，同時(shí)更具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《規(guī)程》，是當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，廣大煤炭從業(yè)人員都要認(rèn)真學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下工作。3zb紅軟基地
1、是國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定了新《規(guī)程》宣貫方案，要借助各種媒體開(kāi)展宣貫工作。國(guó)家煤礦安監(jiān)局近期將印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新〈煤礦安全規(guī)程〉的通知》；針對(duì)某些重要條款的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、要求和做法，國(guó)家煤礦安監(jiān)局正在組織編寫(xiě)新《規(guī)程》執(zhí)行說(shuō)明，便于使用者更好地理解和執(zhí)行規(guī)程，保障煤礦安全生產(chǎn)；擬在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體開(kāi)辟宣傳專欄，組織專業(yè)人員談新《規(guī)程》；下一步要組織開(kāi)展新《規(guī)程》的專題培訓(xùn)和宣講活動(dòng)。各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要密切聯(lián)系工作實(shí)際，加大新《規(guī)程》的宣傳力度，組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推進(jìn)新《規(guī)程》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。3zb紅軟基地
2、是煤礦企業(yè)要組織開(kāi)展新《規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行新《規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，認(rèn)真對(duì)照新《規(guī)程》的新規(guī)定、新要求，完善責(zé)任制和規(guī)章制度，完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)和設(shè)施，落實(shí)安全技術(shù)措施，加大隱患排查治理力度，有效防范和遏制煤礦重特大事故。3zb紅軟基地
3、是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照新《規(guī)程》的要求進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，監(jiān)管監(jiān)察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《規(guī)程》，依法監(jiān)管、監(jiān)察，監(jiān)督煤礦企業(yè)切實(shí)落實(shí)新《規(guī)程》各項(xiàng)條款，充分發(fā)揮新《規(guī)程》在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用3zb紅軟基地
目　　錄3zb紅軟基地
第一編　總　　則3zb紅軟基地
第二編　地質(zhì)保障3zb紅軟基地
第三編　井工煤礦3zb紅軟基地
第四編　露天煤礦3zb紅軟基地
第五編　職業(yè)病危害防治3zb紅軟基地
第六編　應(yīng)急救援3zb紅軟基地
附   則3zb紅軟基地
附　錄　主要名詞解釋3zb紅軟基地
共六編、三十一章七百二十一條，11.3萬(wàn)字 。3zb紅軟基地
第一條　為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》 、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。3zb紅軟基地
解讀：增加了3種法律規(guī)定，同時(shí)增寫(xiě)一個(gè)“等”字，說(shuō)明依據(jù)的法律還有許多。3zb紅軟基地
《煤礦安全規(guī)程》是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系中一個(gè)重要的行政法規(guī)，它與礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本精神是一致的，是礦山安全生產(chǎn)法律的具體化。3zb紅軟基地
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第三條　煤炭生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。3zb紅軟基地
《煤炭法》第二十二條規(guī)定“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。” 3zb紅軟基地
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條　國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、……實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。3zb紅軟基地
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 》第二條  煤礦企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。3zb紅軟基地
　　煤層氣地面開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理辦法，另行制定。3zb紅軟基地
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煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行ppt：這是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行ppt，包括了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)簡(jiǎn)介，監(jiān)控系統(tǒng)檢查中的重要內(nèi)容，監(jiān)控系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)重點(diǎn)注意事項(xiàng)，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)稱為煤礦的“四個(gè)千”等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

煤礦安全培訓(xùn)PPT課件：這是一個(gè)關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)PPT課件，主要介紹了入井須知、安全乘車與行走、災(zāi)害預(yù)防、緊急避災(zāi)、煤礦工人的權(quán)利、義務(wù)與權(quán)利維護(hù)等內(nèi)容。煤礦是指富含煤炭資源的地方，通常也指采用地下采掘或露天采掘方式生產(chǎn)煤炭的工廠。當(dāng)煤層離地表遠(yuǎn)時(shí)，一般選擇向地下開(kāi)掘巷道采掘煤炭，此為井工煤礦。當(dāng)煤層距地表的距離很近時(shí)，一般選擇直接剝離地表土層挖掘煤炭，此為露天煤礦。中國(guó)絕大部分煤礦屬于井工煤礦。煤礦范圍包括地上地下以及相關(guān)設(shè)施的很大區(qū)域，歡迎點(diǎn)擊下載煤礦安全培訓(xùn)PPT課件哦。

煤礦安全培訓(xùn)PPT：這是一個(gè)關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)PPT，主要介紹了正確的安全理念是做好安全的前提、安全問(wèn)題存在于工作學(xué)習(xí)生活全過(guò)程、違章屢禁不止的根源分析等內(nèi)容。任何地方，沒(méi)有絕對(duì)安全的概念，也沒(méi)有絕對(duì)安全的行業(yè)，也沒(méi)有絕對(duì)安全的工作崗位，只是安全系數(shù)有差異。但是，這個(gè)系數(shù)是在人的安全意識(shí)、安全技能、行業(yè)規(guī)范、執(zhí)行措施等方面處于同一個(gè)水準(zhǔn)的情況存在的差異性。安全與不安全是相對(duì)而言的，沒(méi)有絕對(duì)安全的狀態(tài)。在行業(yè)之間，所謂高危行業(yè)與低危行業(yè)的區(qū)別就在于，高危行業(yè)的違章行為導(dǎo)致事故的概率較高，而低危行業(yè)的違章導(dǎo)致事故的概率較低，歡迎點(diǎn)擊下載煤礦安全培訓(xùn)PPT哦。