這是一個關(guān)于政策研究咨詢PPT，包括了政策的定義，政策的功能，政策系統(tǒng)，信息政策，政策分析的含義，政策分析的功能，政策分析的內(nèi)容，政策分析的維度，政策分析的程序等內(nèi)容，政策研究李芳芳講課大綱 1.政策 1.1 政策的定義 1.2 政策的功能 1.3 政策系統(tǒng) 1.4 信息政策 2.政策分析 2.1 政策分析的含義 2.2 政策分析的功能 2.3 政策分析的內(nèi)容 2.4 政策分析的維度 2.5 政策分析的程序 1.1政策的定義政策是由政治家即具有立法權(quán)者制定而由行政執(zhí)行人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。 -------------威爾遜（美國學(xué)者） 此定義體現(xiàn)了行政與政治二分法的思想，制定政策是政治家的活動，執(zhí)行政策是行政機(jī)關(guān)的活動。1.1政策的定義政策是一種含有目標(biāo)、價值與策略的大型計(jì)劃。 -------------拉斯維爾（美國） 此定義強(qiáng)調(diào)了一種以特定目的為取向的大型行政計(jì)劃，實(shí)際上主要指具體政策和決策行為，歡迎點(diǎn)擊下載政策研究咨詢PPT。

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政策研究李芳芳講課大綱 1.政策 1.1 政策的定義 1.2 政策的功能 1.3 政策系統(tǒng) 1.4 信息政策 2.政策分析 2.1 政策分析的含義 2.2 政策分析的功能 2.3 政策分析的內(nèi)容 2.4 政策分析的維度 2.5 政策分析的程序 1.1政策的定義政策是由政治家即具有立法權(quán)者制定而由行政執(zhí)行人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。 -------------威爾遜（美國學(xué)者） 此定義體現(xiàn)了行政與政治二分法的思想，制定政策是政治家的活動，執(zhí)行政策是行政機(jī)關(guān)的活動。 1.1政策的定義政策是一種含有目標(biāo)、價值與策略的大型計(jì)劃。 -------------拉斯維爾（美國） 此定義強(qiáng)調(diào)了一種以特定目的為取向的大型行政計(jì)劃，實(shí)際上主要指具體政策和決策行為。 1.1政策的定義政策是國家機(jī)關(guān)、政黨及其他政策團(tuán)體在特定時期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例的總稱。 ---------陳振明（中國） 1.2政策的功能政策的功能 1.3政策系統(tǒng)政策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體及其政策環(huán)境相互作用而構(gòu)成的社會政治系統(tǒng)。 1.3政策系統(tǒng)政策主體 政策主體（政策活動者）一般可以界定為直接或間接地參與政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團(tuán)體或組織。 安德森將政策制定分為官方和非官方兩大類。政策主體（1）官方的政策活動者（決策者） 1.立法機(jī)關(guān) 在西方指國會、議會、代表會議一類的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，在我國則是指全國及地方各級的人民代表大會及其常務(wù)委員會。 2.行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行國家的法律和政策，管理國家的內(nèi)政、外交等行政事務(wù)，是立法機(jī)構(gòu)所確立的國家意志的執(zhí)行者。 政策主體官方的政策活動者（決策者） 3.司法機(jī)關(guān) 4.執(zhí)政黨 政策主體（2）非官方的政策活動者（參與者） 1.利益團(tuán)體 利益團(tuán)體是基于某種共同價值、共同利益、共同態(tài)度或者是某種職業(yè)和行業(yè)而形成的正式、非正式團(tuán)體和群體等社會組織。 利益團(tuán)體對政策制定影響力的大小，取決于團(tuán)體自身所處的社會地位、成員多少、聲望大小、財(cái)力厚薄、組織強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)力高低等諸多因素。政策主體非官方的政策活動者（參與者） 2.政黨 3.公民（選民） 公民或者選民是政策主體的一個重要的組成部分，或者說是一種最廣泛的非官方政策主體。 政策主體非官方的政策活動者（參與者） 4.大眾傳播媒介 大眾傳媒主要包括廣播、報紙、電視、書刊、電影、國際互聯(lián)網(wǎng)等傳播工具。主要作用： ①傳播政策信息，實(shí)現(xiàn)政府與社會公眾的雙向溝通； ②影響社會輿論，影響政策議程設(shè)置。 5.思想庫 思想庫是現(xiàn)代政策研究組織的別稱。例如： 布魯金斯學(xué)會、蘭德公司等。 思想庫是由專業(yè)人員組成的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性政策研究機(jī)構(gòu)，它的出現(xiàn)對于改善政策機(jī)構(gòu)和環(huán)境、促進(jìn)決策質(zhì)量的提高有著積極的影響。 政策客體政策客體 是指政策所發(fā)生作用的對象，包括政策所要處理的社會問題和所要發(fā)生作用的社會成員（目標(biāo)群體）兩個方面。直接客體：社會問題 社會問題是指社會的實(shí)際狀態(tài)與社會期望之間的差距。間接客體：目標(biāo)群體 目標(biāo)群體是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員。政策環(huán)境政策環(huán)境 政策環(huán)境是指影響政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。比如：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會文化環(huán)境以及國際環(huán)境。政策工具政策工具（治理工具、政府工具） 政策工具是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段。政策方案只有通過適當(dāng)?shù)恼�策工具才能得到有效的�?zhí)行，從而達(dá)到政策設(shè)計(jì)的理想狀態(tài)。 政策工具政策工具的分類 1.自愿性工具 核心特征是它很少或幾乎沒有政府干預(yù)，它是在自愿的基礎(chǔ)上完成任務(wù)。 具體包括：家庭與社區(qū)、志愿者組織、市場 2.強(qiáng)制性工具 強(qiáng)制性工具，也叫做指導(dǎo)性工具，它借助政府的權(quán)威和強(qiáng)制力，對目標(biāo)群體的行動進(jìn)行控制和指導(dǎo)。 包括：管制、公共企業(yè)（國有企業(yè)）、直接提供（由公共財(cái)政撥款并由政府及其雇員直接提供物品和服務(wù)） 3.混合性工具 結(jié)合了自愿性工具和強(qiáng)制性工具的特征，允許政府對非政府行為主體的決策進(jìn)行不同程度的干預(yù)，但最終仍由私人做出決策。 包括：信息與規(guī)勸、補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)拍賣、稅收與使用者付費(fèi) 1.4信息政策 信息政策是國家用于調(diào)控信息業(yè)的發(fā)展和信息活動的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，它涉及到信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，以及信息業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織與管理等綜合性的問題。 --------------盧泰宏 1.4信息政策信息政策是指調(diào)整國家信息活動并借以指導(dǎo)、推動整個信息活動發(fā)展的行動指南。 ---------張守文 周慶山 信息政策是某個團(tuán)體或社會組織為達(dá)到自身的一定目的而制定的信息活動方針、指南、準(zhǔn)則等。 ----------岳劍波國外信息政策研究歸納（1）大信息政策概念 在美國，極少提出單獨(dú)的信息政策，只是對所有信息化中的專門問題予以信息政策的研究與探討。比如：信息流動問題、只是產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題國外信息政策研究歸納（2）小信息政策概念 提到信息政策僅僅局限于科技信息政策領(lǐng)域，較為狹隘。信息政策的內(nèi)容還基本上是以傳統(tǒng)的科技信息政策的系統(tǒng)建設(shè)和工程規(guī)劃為主，對于信息活動的指導(dǎo)僅限于宏觀的協(xié)調(diào)與管理。 國外信息政策研究歸納（3）信息立法與信息政策概念 通過信息立法將信息政策法制化，信息政策要做到面面俱到并跟上技術(shù)發(fā)展是一項(xiàng)長期的工程。 2.政策分析 2.1 政策分析的含義 2.2 政策分析的功能 2.3 政策分析的內(nèi)容 2.4 政策分析的維度 2.5 政策分析的程序 2.1政策分析的含義 政策分析，是指分析者依據(jù)一定的理論、知識，運(yùn)用各種分析方法和技術(shù)，幫助決策者制定和優(yōu)化政策的過程； 政策分析是一種智慧實(shí)踐活動，目的是創(chuàng)造、批判性評估和交流政策制定過程本身和政策制定過程中的知識，以改善政策行為。 2.2政策分析的功能（1）提供政策規(guī)劃的必要知識、理論和模型；（2）提供政策過程的必要信息并對各種已有信 息加以綜合，協(xié)調(diào)多方面的立場；（3）提出解決政策問題的某些合理的建議；（4）對已經(jīng)選擇的方案和行動進(jìn)行可行性論證。 2.3政策分析研究的主要問題（1）對政策系統(tǒng)的研究：包括政策的性質(zhì)與起因及其效果、政策系統(tǒng)、政策活動者、決策體制、政策工具的研究。 （2）對政策過程的研究：包括政策過程的概念框架、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估與政策監(jiān)控、政策終結(jié)與政策周期等。 （3）對政策分析方法的研究：包括政策分析的過程及步驟，政策分析的各種模式、方法和技術(shù)。 2.4政策分析的程序 1.問題構(gòu)建（定義）：提供有關(guān)政策問題相關(guān)條件的知識。 2.預(yù)報（預(yù)測）：提供有關(guān)各種可選方案未來可能產(chǎn)生結(jié)果的信息，包括作為或不作為。 3.建議（規(guī)定）：將對結(jié)果的收益和成本進(jìn)行分析，從而產(chǎn)生與政策相關(guān)的知識，在政策采納階段為政策制定者提供幫助。 4.監(jiān)控（描述）：對先前采納的政策的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和控制，產(chǎn)生一些與政策相關(guān)的知識，在政策執(zhí)行階段為政策制定者提供幫助。 5.評估：設(shè)法發(fā)現(xiàn)預(yù)想和實(shí)際執(zhí)行情況之間的差異，由此提供政策的相關(guān)知識，在政策制定過程的評估階段為政策制定者提供幫助。  謝謝大家！fgo紅軟基地

黔東南州政策研究室工作匯報PPT：這是一個關(guān)于黔東南州政策研究室工作匯報PPT，主要介紹了2011年主要的工作及成效、2012年工作打算等內(nèi)容。 工作的概念是勞動生產(chǎn)。主要是指勞動。生產(chǎn)是可以創(chuàng)造價值；而勞動可以創(chuàng)造價值，也可以不創(chuàng)造價值，如無用功。工作：是在長時間內(nèi)，做著重復(fù)的一系列動作（例：車間的工人，流水線上的作業(yè)人員等），做重復(fù)的一系列事情（例：以業(yè)務(wù)員來說下，講的都是一些重復(fù)的知識，只不過人或?qū)ο髶Q了一下）。工作就是在長時間內(nèi)做重復(fù)的動作。通過工作來產(chǎn)生價值，通過工作換取一些物質(zhì)，通過工作來尋找生活的目標(biāo)。