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這是一個(gè)關(guān)于我國(guó)的民族問題與基本民族政策PPT,這節(jié)課主要是了解社會(huì)主義時(shí)期民族問題的重要性。當(dāng)前我國(guó)民族問題的突出表現(xiàn),黨和國(guó)家處理民族問題的主要政策等等介紹。民族,指在文化、語言、歷史或宗教與其他人群在客觀上有所區(qū)分的一群人。但現(xiàn)代的民族概念已然單指文化概念,而沒有語言、歷史、宗教上的問題。同一個(gè)民族可有不同的宗教信仰;同一個(gè)民族也可有不同的歷史淵源,不同的民族也可用相同的語言;不同的民族也可在后期融合成新民族。與種族不同的是:民族單指文化區(qū)分,非生理基因上的區(qū)分;與國(guó)族不同的是:民族是國(guó)族的產(chǎn)物,國(guó)族是以政治、文化凝結(jié)成的新族群,在政治、文化高度融合的情況下,國(guó)族都會(huì)轉(zhuǎn)化成民族概念換言之:國(guó)族是民族的前身,兩個(gè)以上的民族又可形成新的國(guó)族。從2016年1月1日起,中國(guó)公民在年滿18周歲的兩年內(nèi),可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請(qǐng)變更一次,歡迎點(diǎn)擊下載我國(guó)的民族問題與基本民族政策PPT哦。
我國(guó)的民族問題與基本民族政策PPT是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款地理課件PPT類型的PowerPoint.
我國(guó)的民族問題與民族政策
一、社會(huì)主義時(shí)期民族問題的重要性
一、新時(shí)期民族問題的重要性
第一,從世界民族和民族問題普遍性來看我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期民族問題的重要性。
第二,從我們多民族的基本國(guó)情認(rèn)識(shí)民族問題的重要性。
第三,從歷史上來看民族問題處理得好不好關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和邊防的鞏固。
第四,處理好我國(guó)的民族問題有助于我們挫敗國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題對(duì)我國(guó)進(jìn)行分化、西化的圖謀。
當(dāng)今世界是一個(gè)多民族的世界,民族之多,沒有一個(gè)確切的數(shù)量。全世界有六七十億人口,二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū),衛(wèi)星估算大概有兩千五百到三千個(gè)民族。
從涉及范圍、影響程度和表現(xiàn)形式來看世界民族問題可以分為三個(gè)層次:
第一個(gè)層次:全球性的民族問題
一是利用“民族”、“宗教”問題對(duì)別國(guó)進(jìn)行武裝干預(yù)。
二是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行“西化”、“分化”策略。
三是打著“人權(quán)”和“民主”的旗號(hào)干涉他國(guó)內(nèi)政。
四是借“反恐”推行其稱霸世界的戰(zhàn)略意圖。
五是憑借強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技實(shí)力,通過各種國(guó)際組織、跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)際傳媒,向全世界推廣他們的政治制度、文化模式和價(jià)值觀念。
第二個(gè)層次:地區(qū)性的民族問題
第一種形式是泛民族主義。
第二種形式是大民族主義。
第三種形式是宗教民族主義。
2008年一年,印度就發(fā)生印度教徒與穆斯林沖突656 起,其中4起發(fā)展成騷亂,死亡123人,2272人受傷。
第二,從我們多民族的基本國(guó)情認(rèn)識(shí)民族問題的重要性。
多
豐
廣
邊
低
云南的鮮刀人、克木人、苦聰人、
摩梭人
西藏的僜人、夏爾巴人
廣東的臨高人
貴州的穿青人
四川的西番人、白馬藏人
廣西的徠人
廣:分布廣泛,相對(duì)聚居
低:發(fā)展相對(duì)滯后,建設(shè)任務(wù)繁重
低:發(fā)展相對(duì)滯后,建設(shè)任務(wù)繁重
低:發(fā)展相對(duì)滯后,建設(shè)任務(wù)繁重
低:發(fā)展相對(duì)滯后,建設(shè)任務(wù)繁重
第三,從歷史上來看民族問題處理得好不好關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和邊防的鞏固。
一是西漢的文景之治;
二是唐朝的貞觀之治;
三是清朝的康乾盛世;
國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)重點(diǎn)利用三張牌:“人權(quán)牌”、“民族牌”、“宗教牌”;兩個(gè)問題:“西藏問題”、“新疆問題”來牽制我國(guó),挑撥我國(guó)的民族關(guān)系,引發(fā)民族沖突。同時(shí)利用臺(tái)灣問題干涉中國(guó)內(nèi)政,阻撓中國(guó)統(tǒng)一。
西藏問題
所謂“西藏問題”是近代英帝國(guó)主義圖謀殖民西藏地區(qū)留給我們的民族問題歷史遺產(chǎn)。在國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)方面,這份遺產(chǎn)的要害是臭名昭著的麥克馬紅線。這一關(guān)涉中印邊界問題的領(lǐng)土歸屬問題,是造成“西藏問題”歷史癥結(jié)。
達(dá)賴在1959年發(fā)動(dòng)亂失敗后,帶領(lǐng)8萬跟他的藏民倉(cāng)惶出逃到印度。被印度政府安置在北部喜馬偕爾邦的山區(qū)小鎮(zhèn)達(dá)蘭薩拉。經(jīng)過40多年的繁衍,加上陸續(xù)出逃的藏民,目前流亡的藏人約13萬人,其中在印度10萬人,其余的3萬多主要分布在尼泊爾、不丹、歐洲和美洲等地。
1959-1988的29年中,達(dá)賴在境外會(huì)見了16個(gè)國(guó)家的政要、名人29人次;1989-1999的10年間,達(dá)賴在境外會(huì)見了40多個(gè)國(guó)家的政要、名人107人次;近幾年達(dá)賴也頻頻與各國(guó)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)晤”
尖閣列島
中國(guó)大陸反日情勢(shì)高漲
大陸實(shí)施反日的極端教育,中國(guó)大陸社會(huì)封閉,加上缺乏資訊,中國(guó)許多人仍然將日本人同軍國(guó)主義連在一起。這也導(dǎo)致在日本將尖閣列島部分島嶼國(guó)有化后,中國(guó)的反日情緒爆發(fā)
●印度比中國(guó)更有理由擁有西藏主權(quán) !●我認(rèn)為達(dá)旺是印度不可分割一部分的立場(chǎng)從未改變”!●印度之子 !●如果打開我的大腦,你會(huì)發(fā)現(xiàn)我是百分之百的印度人
新疆問題
“東突”
“世界維吾爾大會(huì)”
熱比婭
“東突”是“東突厥斯坦”的簡(jiǎn)稱
突厥最初是一個(gè)古代游牧民族的專稱,曾活躍于阿爾泰山、中國(guó)北方草原地帶。公元552年,曾在中亞一帶建立突厥汗國(guó)。582年后分裂為東、西兩個(gè)突厥汗國(guó)。8世紀(jì)中葉,東突厥汗國(guó)被回紇人(維吾爾族先民)所滅亡,西突厥汗國(guó)被唐朝所滅亡。到了19世紀(jì)末,有人主張把生活在博斯普魯斯海峽至阿爾泰山脈之間的所有操突厥語的民族聯(lián)成一體,組成一個(gè)國(guó)家。并把俄國(guó)的中亞部分稱為“西突厥斯坦”,而中國(guó)新疆(主要是南疆)稱為“東突厥斯坦”。
1933年11月在新疆喀什地區(qū)曾出現(xiàn)過一個(gè)所謂“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”;
1944年11月12日,在蘇聯(lián)的支持下,“伊犁解放組織”宣布成立“東突厥斯坦共和國(guó)”;
1945年,在國(guó)民黨政府接受雅爾塔協(xié)議有關(guān)承認(rèn)外蒙古獨(dú)立現(xiàn)狀的前提下,蘇聯(lián)停止了對(duì)“東突厥斯坦共和國(guó)”臨時(shí)政府的支持,這一分裂政權(quán)隨之垮臺(tái)。
2007年1月5日,潛伏在我新疆帕米爾山區(qū)的“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”武裝營(yíng)地,被我打掉。擊斃其成員18名,俘獲17名,繳獲自制手雷22枚,半成品手雷1500多枚。
2008年1月27日,警方在烏魯木齊市的一個(gè)小區(qū)圍剿了一個(gè)暴力恐怖組織,擊斃了2名,抓獲15名恐怖分子。警方在現(xiàn)場(chǎng)搜查到了一批槍支和自制爆炸物,也搜查到了一批暴力恐怖活動(dòng)的訓(xùn)練裝備及宗教極端思想的宣傳資料。
世界維吾爾代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱世維大會(huì)、或世維會(huì) )起于2004年4月16日至19日于德國(guó)慕尼黑市召開之維吾爾族相關(guān)團(tuán)體代表大會(huì)。其由東土耳其斯坦民族大會(huì)與世界維吾爾青年代表大會(huì)共同召集各相關(guān)之東土耳其斯坦組織而籌建的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。本組織使用之維吾爾語2006年11月熱比婭·卡德爾被選為世維大會(huì)第二屆主席。
2009年5月續(xù)任第三屆主席。
熱比婭,全名熱比婭·卡德爾
一九五一年出生于新疆阿爾泰山腳
下的阿勒泰市。改革開放后,她在烏魯木
齊商業(yè)區(qū)二道橋租下一個(gè)小攤位,正式投
身商海,經(jīng)過十年打拼,身家上億,成為當(dāng)時(shí)新疆女首富。熱比婭曾任新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)副主席、新疆女企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),并且被選為第八屆全國(guó)政協(xié)委員。一九九九年八月,熱比婭因危害國(guó)家安全罪被批捕。二000年三月,烏魯木齊中院以向境外組織非法提供國(guó)家情報(bào)罪,判處熱比婭八年徒刑。
服刑期間,熱比婭個(gè)人提出保外就醫(yī)申請(qǐng),司法部門同意其申請(qǐng)。二00五年三月十七日熱比婭出獄赴美保外就醫(yī)。在境外和恐怖主義、分裂主義、極端主義的頭面人物,包括暴力恐怖犯罪的骨干分子一起,密謀籌劃各種分裂中國(guó)的活
動(dòng)。
這首先是個(gè)民族問題,民族的感情問題。凡是中華民族子孫,都希望中國(guó)統(tǒng)一,分裂狀況是違背民族意志的。
臺(tái)獨(dú)教父
臺(tái)灣問題
陳水扁
一中一臺(tái)
馬英九
兩個(gè)中國(guó)
民族問題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題;正確處理民族問題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。
——胡錦濤在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話
二、當(dāng)前我國(guó)
民族問題的突出表現(xiàn)
1.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后是現(xiàn)階段我國(guó)民族問題的主要內(nèi)容
2.由新聞出版和文藝作品引發(fā)的事件頻繁發(fā)生
3.人口流動(dòng)交往引起的摩擦呈上升趨勢(shì)
4.因宗教問題發(fā)生的事件影響民族關(guān)系
5.清真食品不“清真”或假“清真”影響民族關(guān)系
一是總體上來看民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后
(1)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大。2011年,從各地區(qū)的發(fā)展看,內(nèi)蒙古、廣西、新疆、寧夏、西藏分別完成生產(chǎn)總值在全國(guó)各地區(qū)中名次依次為第15、18、 25 、29、 31位,整體靠后。
(2)民族地區(qū)城鄉(xiāng)差距大。就民族地區(qū)內(nèi)部各個(gè)地方,城鄉(xiāng)收入水平差距也非常懸殊。以內(nèi)蒙古為例,2011年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20408元,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6642元,差距極其明顯。
您認(rèn)為民族地區(qū)與沿海地區(qū)差距擴(kuò)大是否會(huì)影響民族關(guān)系?
二是特困問題
一是,集中在西南石山地區(qū)、青藏高原地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、西部邊境地區(qū)和西北干旱荒漠區(qū)。自然條件惡劣,“一方水土養(yǎng)不活一方人”。
二是,貧困面大,貧困發(fā)生率高,貧困程度深。絕對(duì)貧困發(fā)生率高達(dá)23.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)的3.1%,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的8.8%。而且,大多呈整體貧困狀態(tài)。
三是,社會(huì)發(fā)育程度低,勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下,自我發(fā)展能力弱。
三是人口較少民族發(fā)展問題
四是邊境發(fā)展問題
第一,邊境地區(qū)是一個(gè)歷史上中央政府采取特殊政策治理的地區(qū)。
第二,邊境地區(qū)是一個(gè)以少數(shù)民族為主聚居的地區(qū)。
第三,邊境地區(qū)是一個(gè)為國(guó)家作出犧牲和貢獻(xiàn)最大的地區(qū)。
第四,邊境地區(qū)是一個(gè)發(fā)展條件最差、面臨困難最多的地區(qū)。
第五,邊境地區(qū)是一個(gè)多種勢(shì)力較量最激烈、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)最重的地區(qū)。
2.由新聞出版和文藝作品引發(fā)的事件頻繁發(fā)生
近些年來,在報(bào)刊、電臺(tái)、電視等傳媒中對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰不尊重,違犯黨和國(guó)家民族政策和宗教政策,歪曲、獵奇少數(shù)民族文化,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的事件時(shí)有發(fā)生。
《亮出你的舌苔或空空蕩蕩》
《性風(fēng)俗》
《腦筋急轉(zhuǎn)彎》
《奇異的性風(fēng)俗》
3.人口流動(dòng)交往引起的摩擦呈上升趨勢(shì)
(1)人口遷移導(dǎo)致遷入地的資源再分配,從而會(huì)使移民和本地人產(chǎn)生矛盾;
(2)由于移民與當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z言文字、宗教信仰、生活習(xí)慣等不同,從而會(huì)使移民與本地人產(chǎn)生矛盾;
(3)由于移民與當(dāng)?shù)孛褡?或群體)具有不同的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也會(huì)因此產(chǎn)生矛盾。
廣東韶關(guān)6.26事件
湖南“蘭州拉面館”事件
4.因宗教問題發(fā)生的事件影響民族關(guān)系
(1)非法宗教活動(dòng)影響民族關(guān)系
如非法舉辦經(jīng)文班點(diǎn),違規(guī)修建寺廟教堂;煽動(dòng)宗教狂熱,破壞社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序;宣揚(yáng)民間封建迷信活動(dòng),騙取錢財(cái);宣傳邪教,欺騙蒙蔽群眾;利用宗教干預(yù)國(guó)家行政、教育、司法;披著宗教外衣,秘密組織反動(dòng)組織,欺騙教眾,破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),分裂祖國(guó)和顛覆政府,危害國(guó)家安全。
(2)因侵犯宗教利益影響民族關(guān)系
在我國(guó)由于宗教信仰具有群眾性、民族性,所以往往宗教利益也是民族利益,一旦有侵犯宗教利益的事件發(fā)生就會(huì)引起整個(gè)民族的反響。
山東“陽信事件”
5.清真食品不“清真”或假“清真”影響民族關(guān)系
一些不法商販和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下,違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),使得清真食品不“清真”或假“清真”問題成了影響民族關(guān)系的一個(gè)不可忽視的因素。
廣東餐館事件
三、黨和國(guó)家 處理民族問題的主要政策
(一)民族平等
民族平等體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、平等地享有管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利
2、平等地享有宗教信仰自由
3、享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利
4、享有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由
平等地享有管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法規(guī)定:我們國(guó)家每個(gè)民族都應(yīng)該有人大代表,人口最少的也應(yīng)該有一名代表。
平等地享有宗教信仰自由
宗教建筑
享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利
享有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由
(二) 民族團(tuán)結(jié)
民族團(tuán)結(jié),是我國(guó)處理民族
問題的根本原則,也是黨的
民族政策的核心內(nèi)容。
1、消除民族歧視
2、加強(qiáng)四項(xiàng)基本教育
3、堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)
4、堅(jiān)持四大基本政治制度
1、消除民族歧視
消除有形的民族歧視
60年來多次組織開展全國(guó)范圍的民族政策執(zhí)行情況大檢查
“3•14”事件后,“四拒”現(xiàn)象、機(jī)場(chǎng)有歧視性安檢
“7•5”事件后,浙江等地大批解聘維吾爾族員工
民族理論教育
民族政策教育
民族法律法規(guī)教育
民族基本知識(shí)教育
3、堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)
· 維護(hù)法律尊嚴(yán)
維護(hù)人民利益
維護(hù)民族團(tuán)結(jié)
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一
4、堅(jiān)持四大基本政治制度
人民代表大會(huì)制度
民族區(qū)域自治制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
基層群眾自治制度
(三) 民族區(qū)域自治
民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)行區(qū)域自治。民族區(qū)域自治是國(guó)家解決民族問題的基本政策,是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國(guó)家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神,體現(xiàn)了國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。
多元文化主義
民族問題去政治化
解決民族問題,中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦制度,而是民族區(qū)域自治制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好,符合中國(guó)的國(guó)情。
——鄧小平
民族區(qū)域自治作為我們黨解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑、作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖、作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。
——胡錦濤
(四) 共同繁榮發(fā)展
第一、 西部大開發(fā)
第二、扶持人口較少民族的發(fā)展
第三、興邊富民行動(dòng)
第一、 西部大開發(fā)
西部大開發(fā)十年
一是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一改滯后
的局面。年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.9%,主
要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)十年間都翻了一番以
上。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性的進(jìn)展。像青藏鐵路、西氣東輸、
西電東送這些標(biāo)志性的工程相繼建成。
三是生態(tài)建設(shè)規(guī)模空前,取得了巨大的進(jìn)展。西部地區(qū)退耕還林的面積是2.4億畝,退牧還草的面積是6.8億畝,西部地區(qū)的森林覆蓋率從10年前的10.32%,提高到現(xiàn)在的17.05%,提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障和就業(yè)水平大大提高。五是人民生活水平得到明顯改善。城鄉(xiāng)居民的收入分別是10年前的2.7倍和2.3倍。
第二、扶持人口較少民族的發(fā)展
我國(guó)有22個(gè)少數(shù)民族的人口在10萬人以下,總?cè)丝?3萬人(2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)),統(tǒng)稱人口較少民族。
——扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)
人口較少民族是指全國(guó)總?cè)丝谠?0萬人以下的28個(gè)民族。
——扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
扶持人口較少民族發(fā)展政策回顧
實(shí)施《規(guī)劃》以來成績(jī)斐然
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整
培養(yǎng)了基層干部和各類人才
少數(shù)民族文化、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)邊防進(jìn)一步穩(wěn)固
第三、興邊富民行動(dòng)
興邊富民行動(dòng),是1999年由國(guó)家民委聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門倡議發(fā)起的一項(xiàng)邊境建設(shè)工程,實(shí)施范圍是內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個(gè)省、自治區(qū)的136個(gè)陸地邊境縣、旗、市、市轄區(qū),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的58個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)。
興邊富民
如何看待國(guó)家對(duì)少數(shù)民族優(yōu)惠照顧政策?
要不要給政策
怎么給政策
(五) 大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部
一方面少數(shù)民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關(guān)鍵,也是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁紐帶。
第二個(gè)方面,少數(shù)民族干部也是衡量一個(gè)民族發(fā)展的重要標(biāo)志。
截至2009年,全國(guó)共有290多萬少數(shù)民族干部,約占干部總數(shù)的7.4%。全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中,少數(shù)民族約占9.6%。
截至2008年底,內(nèi)蒙古全區(qū)黨政機(jī)關(guān)(含群團(tuán))中有少數(shù)民族干部5萬余名,占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的近32%;廳級(jí)、縣處級(jí)少數(shù)民族干部占同職務(wù)干部總數(shù)的近38%和32%;在盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手中少數(shù)民族干部分別占50%和47%。
幾點(diǎn)反思
我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是國(guó)家基本政治制度之一。堅(jiān)持和完善這一制度是黨和國(guó)家既定的大政方針。首先,實(shí)行民族區(qū)域自治的制度不能動(dòng)搖;其次,必須完善這一制度;第三,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》制定自治區(qū)一級(jí)的自治條例,是堅(jiān)持和完善這一制度、發(fā)揮這一制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
這是我們反思民族問題、民族工作、制度建設(shè)、法制建設(shè)的焦點(diǎn)之一。
我國(guó)的民族政策體系關(guān)涉到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。但是,這些政策的貫徹落實(shí)是否到位?政策和策略是黨的生命,如果在貫徹落實(shí)中存在效應(yīng)放大或縮小、甚至不到位,都會(huì)損害黨、國(guó)家和人民的利益。
民族政策是為了實(shí)現(xiàn)各民族一律平等,政策核心不是“照顧”、“優(yōu)惠”或“給好處”,而是著眼于增強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)自身的發(fā)展能力。
這是我們反思民族政策實(shí)踐的焦點(diǎn)之二。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。西部大開發(fā)以來,在中央政府和東部地區(qū)的支持幫助下,西部地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了顯著發(fā)展。
越是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著的情況下,越容易忽視民族問題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。這是蘇聯(lián)曾經(jīng)發(fā)生過的教訓(xùn)。在市場(chǎng)化的條件下,這一問題更易于出現(xiàn)。
這是需要反省的焦點(diǎn)之三。
科學(xué)發(fā)展觀,是以人為本的人與自然協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。人的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化多樣性的傳承、自然資源的永續(xù)利用,是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的題中之義。
少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,必須從地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境出發(fā),也就是因地制宜,也就是實(shí)事求是。但是,在實(shí)踐中,謀求政績(jī)、模仿東部、照搬照抄的現(xiàn)象卻比比皆是。這些脫離地區(qū)實(shí)際、民族實(shí)際的發(fā)展無法有效地惠及當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕。造成了發(fā)展繁榮表象下的少數(shù)民族邊緣化現(xiàn)象。
因地制宜問題是需要反思的焦點(diǎn)之四。
“穩(wěn)定壓倒一切”,是對(duì)某些地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定關(guān)乎改革開放重要性的特別強(qiáng)調(diào)。
但是,“壓倒一切”,并不意味著不及時(shí)解決問題,為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,出了問題層層規(guī)避、掩蓋、甚至壓制,積累成患。這種現(xiàn)象在處理具有復(fù)雜特性的民族事務(wù)方面并非不存在。穩(wěn)定取決于解決問題,維護(hù)穩(wěn)定就是及時(shí)解決問題,而不是設(shè)立越來越多的“敏感點(diǎn)”,使常態(tài)問題非常態(tài)化。
我國(guó)在一些地區(qū),如西藏、新疆的維穩(wěn)方面投入的成本十分龐大,但是問題似乎也更加嚴(yán)重。
這是需要反思的焦點(diǎn)之五。
結(jié) 語
近年來,我國(guó)西藏、新疆出現(xiàn)的嚴(yán)重問題發(fā)人深省。但是,這不是質(zhì)疑制度、批評(píng)政策本身的理由。
問題在于實(shí)施和貫徹執(zhí)行。這是反思或反省上述問題的出發(fā)點(diǎn)。其基本原則就是要全面落實(shí)黨的民族政策。要按照十八大報(bào)告的要求,增強(qiáng)新形勢(shì)下做好民族工作方面的能力 。
不當(dāng)之處、請(qǐng)批評(píng)指正
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