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虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日ppt下載

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虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日ppt

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二、旅游區(qū)規(guī)劃法律制度 一、旅游資源概述 (一)概念: 旅游資源是指自然界和人類(lèi)社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 構(gòu)成旅游資源的基本條件 一是對(duì)旅游者具有吸引力,能激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī); 二是具有可利用性; 三是資源的開(kāi)發(fā)能產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 (二)特征 1、形式上的多 樣性與審美性 3、時(shí)間上的季節(jié)性和時(shí)代性 4、使用上的永續(xù)性和易損性 二、旅游資源保護(hù)的法律制度 1、概念:旅游資源法是指關(guān)于旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、改善及其管理的各種法律規(guī)范和法律淵源的總和。 2、體系: (1)法律法規(guī) 包括《憲法》、相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章; (2)技術(shù)規(guī)范 國(guó)家或地方制定的專(zhuān)業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (二)旅游資源法的主要內(nèi)容與作用 三、作用: (1)實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用; (2)旅游資源法是國(guó)家進(jìn)行旅游資源管理的法律依據(jù); (3)旅游資源是普及旅游資源保護(hù)知識(shí)、提高公民意識(shí)的重要依據(jù)。 第四節(jié) 自然旅游資源的法律保護(hù) 一、自然資源保護(hù)法律概述 自然資源保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理自然資源過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 二、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理法律制度 (一)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù) 1、風(fēng)景名勝區(qū)的概念 風(fēng)景名勝區(qū)是指凡具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。 2、原則 科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)一管理 嚴(yán)格保護(hù) 永續(xù)利用 (二)風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分及其管理 1、風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)的劃分 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 2、劃分依據(jù) 按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值 環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件 (三)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立 (1)風(fēng)景名勝資源的基本狀況; (2)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍; (3)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo); (4)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件; (5)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。 2、審批機(jī)構(gòu) 設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)—國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)—有關(guān)部門(mén)組織論證   設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)—省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)——有關(guān)部門(mén)組織論證 (四)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)組織編制。 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制。 1、總體規(guī)劃 2、詳細(xì)規(guī)劃 (五)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則;   建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度;   風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。 (1)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的保護(hù)措施。 (2)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)明確禁止進(jìn)行的活動(dòng)。 (3)嚴(yán)格遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。 (4)進(jìn)行重大項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院進(jìn)行核準(zhǔn)。 (5)進(jìn)行影響生態(tài)景觀活動(dòng)報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 (6)建設(shè)項(xiàng)目符合景區(qū)規(guī)劃。 (7)建立管理信息系統(tǒng)。   2、風(fēng)景名勝區(qū)的管理 (1)按照風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行管理 (2)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,合理利用風(fēng)景名勝資源,改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。 (3)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,依照國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。 (4)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估。 (5)建立健全安全保障制度 (6)進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。 (7)實(shí)施收支兩條線管理。 (8)不得從事?tīng)I(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 六、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的處罰規(guī)定 1、違反規(guī)定,有下列行為之一的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒(méi)收違法所得,并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款:  。1)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的;  。2)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的;  。3)在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的。 3、破壞風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序和安全制度不聽(tīng)勸阻的,由有關(guān)部門(mén)或管理機(jī)構(gòu)給予警告或罰款;屬于違反有著治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。 4、對(duì)于觸犯刑律或違反國(guó)家有著森林、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)法律的,依法懲處。 2、違反規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。 3、違反規(guī)定,個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 4、違反規(guī)定,在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處50元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 5、違反規(guī)定,未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款:  。1)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的;   (2)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)的;   (3)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的;  。4)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。 6、違反規(guī)定,施工單位在施工過(guò)程中,對(duì)周?chē)拔、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。 第五節(jié) 人文旅游資源的法律保護(hù) 一、人文旅游資源法律概述 1、人文旅游資源的概念 人文旅游資源,是指由于歷史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無(wú)形的舊物或文化傳統(tǒng),它包括古代建筑、歷史遺跡和民族風(fēng)情等。 2、文化遺產(chǎn)的分類(lèi) (1)文物;(2)建筑群;(3)遺址。 3、人文旅游資源的管理權(quán)限 我國(guó)人文旅游資源實(shí)行分級(jí)管理:國(guó)家文化行政管理部門(mén)主管全國(guó)的文物工作;地方各級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物;各省、自治區(qū)、直轄市和文物集中的自治州、縣、自治縣、市設(shè)立文物管理機(jī)構(gòu),管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。 二、文物的概念及其保護(hù) (一)文物 1、概念:文物是指人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)和生活中所形成的歷史文化遺產(chǎn)。 2、特征 直觀形象性、歷史真實(shí)性、社會(huì)典型性、不可再生性 3、類(lèi)型 不可移動(dòng)文物、可以移動(dòng)文物 3、違反《文物保護(hù)法》的法律責(zé)任 (1)任何單位和個(gè)人在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物,隱匿不報(bào)、不上交國(guó)家的,由公安部門(mén)給予警告或者罰款,并追繳其非法所得的文物。 (2)任何單位或者個(gè)人未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)給予警告或者罰款,并可沒(méi)收其非法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的文物。 (3)任何個(gè)人將其私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的,由工商行政管理部門(mén)罰款,并可沒(méi)收其文物和非法所得。 (4)貪污或者盜竊國(guó)家文物的;盜運(yùn)珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的;故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的;國(guó)家工作人員玩忽職守,造成珍貴文物損毀或者流失,情節(jié)嚴(yán)重的,均依法追究刑事責(zé)任。對(duì)私自挖掘古文化遺址、古墓葬的,以盜竊論處。 將私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給外國(guó)人的,以盜運(yùn)珍貴文物出口論處。 文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的,依法從重處罰。 三、我國(guó)的歷史文化名城 1、歷史文化名城 歷史文化名城是指保存文物特別豐富并具有重大歷史價(jià)值和革命紀(jì)念意義的城市。 2、歷史文化保護(hù)區(qū) 歷史文化保護(hù)區(qū)是指文物古跡比較集中,或者能完整體現(xiàn)某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落。 四、世界遺產(chǎn) 世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類(lèi)罕見(jiàn)的、目前無(wú)法替代的財(cái)富,是全人類(lèi)公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。 分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然雙重遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化景觀遺產(chǎn)。 第六節(jié) 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 一、旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分及劃分條件 (一)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分 旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身、求知等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。 考慮兩個(gè)問(wèn)題: 為什么需要A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)? 什么是A級(jí)景區(qū)? 五級(jí):5A、4A、3A、2A、A旅游區(qū)。 (二)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分條件 (3)5A級(jí)景區(qū) 目前,我國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展具有以下特點(diǎn): 景區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位逐漸提升; 景區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈; 景區(qū)的持續(xù)發(fā)展備受重視; 景區(qū)的品牌建設(shè)彰顯重要。 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)5A景區(qū)的要求一是始終強(qiáng)化以人為本,二是從市場(chǎng)著眼,三是注重細(xì)節(jié)。 1A級(jí)衛(wèi)生,2A級(jí)方便,3A級(jí)舒適,4A級(jí)完善,5A級(jí)文化。 5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推行以來(lái),產(chǎn)出了一批精品景區(qū),成為中國(guó)的一種品牌,現(xiàn)在需要在更大范圍和更高層次上構(gòu)造國(guó)際化精品,形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 在具體操作中,需要強(qiáng)化五個(gè)度:差異度,文化度,舒適度,方便度,幸福度。 追求五個(gè)力:視覺(jué)震撼力,歷史穿透力,文化吸引力,生活浸潤(rùn)力,快樂(lè)激蕩力。to1紅軟基地

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