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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度介紹 吉林專(zhuān)員辦 xxx 主要內(nèi)容 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度介紹 中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度解讀 國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度介紹 第一部分 主要內(nèi)容 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制及相關(guān)制度 行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置、出租出借及處置管理 行政單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理 行政單位國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理 一、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制及相關(guān)制度 管理體制 相關(guān)制度 （一）行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制 目前我們國(guó)家行政單位的管理體制 財(cái)政部門(mén)和行政單位都有哪些管理職責(zé) 國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)容 國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn) 國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn) 按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn) 接受捐贈(zèng)的資產(chǎn) 其他經(jīng)法律確認(rèn)的資產(chǎn) 國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式 固定資產(chǎn) 流動(dòng)資產(chǎn) 無(wú)形資產(chǎn) 管理體制概念 目前我們國(guó)家行政單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，是實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。 管理框架 財(cái)政部 → 委托機(jī)關(guān) → 行政事業(yè)單位 　↓ 省級(jí)財(cái)政 → 各部門(mén) → 行政事業(yè)單位 　↓ 市級(jí)財(cái)政 → 各部門(mén) → 行政事業(yè)單位 　↓ 縣級(jí)財(cái)政 → 各部門(mén) → 行政事業(yè)單位 　↓ 鄉(xiāng)財(cái)政 → 各部門(mén) → 行政事業(yè)單位 財(cái)政部門(mén)的管理職責(zé) 貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策 制定規(guī)章制度 研究制定資產(chǎn)配置、審批、評(píng)估、清查等工作 出租出借審批、經(jīng)濟(jì)實(shí)體監(jiān)管 國(guó)有資本收益的監(jiān)管 監(jiān)督檢查國(guó)有資產(chǎn)管理工作 向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政報(bào)告 行政單位的管理職責(zé) 制定本單位資產(chǎn)管理辦法 負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)登記、清查、統(tǒng)計(jì)、檢查 負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)報(bào)批 負(fù)責(zé)尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管 接受財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督 （二）相關(guān)制度 1 行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 財(cái)政部令第35號(hào) 2 中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法(財(cái)行[2007]647號(hào)) 3 全國(guó)人大行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法 (財(cái)行[2007]632號(hào)) 4 全國(guó)政協(xié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法(財(cái)行[2007]545號(hào)) 5 駐外機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法 (財(cái)行[2007]559號(hào)) 6 財(cái)政部關(guān)于國(guó)稅系統(tǒng)車(chē)輛配置處置管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(財(cái)行函[2008]91號(hào)) 7 財(cái)政部關(guān)于海關(guān)系統(tǒng)行政單位車(chē)輛處置管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(財(cái)行函[2008]111號(hào)) 8 財(cái)政部關(guān)于出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政單位車(chē)輛處置管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函 (財(cái)行函[2008]95號(hào)) （二）相關(guān)制度 9 財(cái)政部關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)辦[2009]39號(hào)) 10 中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法 (財(cái)行[2009]400號(hào)) 11 關(guān)于實(shí)施《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知(財(cái)行[2009]567號(hào)) 12 財(cái)政部關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的復(fù)函 (財(cái)行函[2010]3號(hào)) 13 關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)辦行［2010］31號(hào)) 14 財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知(財(cái)預(yù)［2010］88號(hào)) 15 財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知(財(cái)辦【2010】35號(hào)) 16 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知 (財(cái)行〔2010〕293號(hào)) 《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》主要內(nèi)容 國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 資產(chǎn)配置 資產(chǎn)使用 資產(chǎn)處置 資產(chǎn)評(píng)估 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 二、行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置、出租出借及處置管理 配置 出租出借 處置 （一）資產(chǎn)配置內(nèi)容 配置原則 配置標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)批程序 政府采購(gòu) 賬務(wù)處理 資產(chǎn)配置原則 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度 應(yīng)與單位履行職能相適應(yīng) 應(yīng)科學(xué)合理 應(yīng)勤儉節(jié)約 配置標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備； 對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。 現(xiàn)有配備標(biāo)準(zhǔn) 辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 劃撥用地目錄 公務(wù)車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)和編制 通用辦公設(shè)備家具 車(chē)輛價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和通用辦公設(shè)備家具標(biāo)準(zhǔn) 車(chē)輛價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 通用辦公設(shè)備家具標(biāo)準(zhǔn) 資產(chǎn)報(bào)批程序 行政單位提出申請(qǐng) 同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批 列入年度預(yù)算 資產(chǎn)配置內(nèi)容 配置原則 配置標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)批程序 政府采購(gòu) 賬務(wù)處理 （二）出租出借 行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。 同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。 財(cái)政部對(duì)2009年以前單位已簽訂的出租出借合同予以認(rèn)可，此后單位未經(jīng)批準(zhǔn)簽訂的出租出借合同屬違規(guī)。 出租出借方面存在的問(wèn)題 出租出借操作過(guò)程不規(guī)范，主要表現(xiàn)為不公開(kāi)、未經(jīng)審批。 出租出借收支管理混亂，收入未納入預(yù)算，支出比較隨意，是政策外津貼補(bǔ)貼、單位“小金庫(kù)”的重要資金來(lái)源 財(cái)政部的三個(gè)相關(guān)文件 《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》的通知（財(cái)行[2009]400號(hào)） 《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)行[2009]567號(hào)） 《財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)[2010]88號(hào)) 三個(gè)相關(guān)文件的內(nèi)容 明確了出租出借收入的概念 明確了出租、出借的報(bào)批范圍 明確了收入的扣除項(xiàng)目 明確了上繳方式 明確了國(guó)有資產(chǎn)收入的范圍 明確了文件的適用范圍 （三）資產(chǎn)處置 處置范圍 處置審批程序 處置原則 處置方式 處置收入管理 發(fā)生變動(dòng)的資產(chǎn)處置 處置的概念和形式 概念：是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo) 形式：無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等 處置范圍 閑置資產(chǎn) 確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn) 盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn) 已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn) 其他 處置程序 房屋、土地、車(chē)輛的處置，由主管部門(mén)審核，財(cái)政部審批 200萬(wàn)元以上的其他國(guó)有資產(chǎn)，由主管部門(mén)審核，財(cái)政部審批 200萬(wàn)元以下的其他國(guó)有資產(chǎn)，由主管部門(mén)審批，報(bào)財(cái)政部備案 處置原則 公開(kāi) 公正 公平 處置方式 拍賣(mài) 招投標(biāo) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓 其他方式 處置收入 出售收入 出讓收入 置換差價(jià)收入 報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入 行政單位機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的資產(chǎn)處置 清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送主管部門(mén)、財(cái)政部審批后處置 及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù) 特殊事項(xiàng)的處置 重大會(huì)議 大型活動(dòng) 三、行政單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理 行政單位有哪些經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)？ 現(xiàn)有的管理規(guī)定 今后管理的方向 （一）行政單位有哪些經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn) 出租出借 對(duì)外投資 舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 （二）現(xiàn)有的管理規(guī)定 出租出借資產(chǎn)要從嚴(yán)審批，尤其是出借資產(chǎn) 不允許有新的對(duì)外投資 不再舉辦新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 （三）今后管理的方向 嚴(yán)格限制規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)多余資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑 對(duì)外投資進(jìn)行清理，收回或轉(zhuǎn)為其他經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)持有 現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體能脫鉤的要按規(guī)定脫鉤 四、行政單位國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理 資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng) 推廣使用情況 （一）信息系統(tǒng)建設(shè)的主要思路 建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù) 建立數(shù)據(jù)查詢(xún)和綜合分析子系統(tǒng) 確立資產(chǎn)管理工作規(guī)程 建立資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息暢通 實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接 （二）信息系統(tǒng)的推廣使用情況 2007年立項(xiàng)開(kāi)發(fā) 2008年開(kāi)始試運(yùn)行 2009年正式推開(kāi) 2011年上半年系統(tǒng)升級(jí) 第二部分中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度介紹 主要內(nèi)容 一、中央級(jí)事業(yè)資產(chǎn)的有關(guān)情況 二、出臺(tái)三個(gè)中央級(jí)辦法的情況 三、今后幾年加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn) 一、中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)的有關(guān)情況 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量和增長(zhǎng)情況 加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理的舉措 （二）加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的舉措 事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題 事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況 事業(yè)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo) 1.事業(yè)資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題 ——體制不順 ——意識(shí)淡薄 ——理念落后 ——制度滯后 ——手段落后 2.近年來(lái)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作情況 理順了管理體制 開(kāi)展了資產(chǎn)清查 完善了規(guī)章制度 初步實(shí)現(xiàn)了新增資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合 加強(qiáng)了宣傳工作 3.事業(yè)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo) ▲科學(xué)規(guī)范管理 ▲資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合 ▲資產(chǎn)共享共用 ▲資產(chǎn)績(jī)效管理 ▲資產(chǎn)收入管理 ▲實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 二、出臺(tái)三個(gè)中央級(jí)辦法的情況 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度框架 三個(gè)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 三個(gè)中央級(jí)辦法的重要內(nèi)容 1、三個(gè)中央級(jí)辦法的適用范圍 執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的財(cái)政補(bǔ)助中央級(jí)事業(yè)單位、經(jīng)費(fèi)自理中央級(jí)事業(yè)單位和參照公務(wù)員管理的中央級(jí)事業(yè)單位 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位 2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 一是確立了管理目標(biāo) 二是理清了管理職責(zé) 三是明確了審批限額 四是規(guī)范了配置程序 五是嚴(yán)格了日常監(jiān)管 六是完善了收入管理 七是強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè) 八是突出了監(jiān)督檢查 管理目標(biāo) 堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合 堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離 堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合 管理職責(zé) 財(cái)政部的管理職責(zé) 主管部門(mén)的管理職責(zé) 中央級(jí)事業(yè)單位的管理職責(zé) 審批限額 800萬(wàn)元以下的，主管部門(mén)進(jìn)行審批，報(bào)財(cái)政部備案 800萬(wàn)元（含）以上的，主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部審批 資產(chǎn)配置報(bào)批程序 用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的報(bào)批程序 用非財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的報(bào)批程序 日常監(jiān)管 資產(chǎn)購(gòu)置 驗(yàn)收入庫(kù) 維護(hù)保管 對(duì)外投資 出租、出借 收入管理 對(duì)外投資收益以及資產(chǎn)出租、出借收入 資產(chǎn)處置收入 制度建設(shè) 主管部門(mén)：制定本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案 中央級(jí)事業(yè)單位：制定本單位的資產(chǎn)管理辦法，報(bào)主管部門(mén)備案 特定的中央級(jí)事業(yè)單位：由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部另行制定。 監(jiān)督檢查 明確了實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén) 明確了資產(chǎn)處置收入的監(jiān)繳部門(mén) 明確了處罰措施 3、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》 明確了資產(chǎn)使用的范圍和原則 加強(qiáng)了自用資產(chǎn)的管理 強(qiáng)化了對(duì)外投資和出租、出借管理 采取了授權(quán)管理的模式 明確了監(jiān)督管理的責(zé)任 突出了資產(chǎn)管理信息化 資產(chǎn)使用的范圍和原則 使用范圍：?jiǎn)挝蛔杂�、�?duì)外投資和出租出借 使用原則：遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則 自用資產(chǎn)的管理要求 建立健全驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程 建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng) 建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 對(duì)外投資和出租、出借管理 對(duì)外投資或出租、出借的前提 對(duì)外投資資金的性質(zhì) 資產(chǎn)出租、出借的價(jià)格規(guī)定 出租、出借的期限 預(yù)算管理 監(jiān)督管理 各地專(zhuān)員辦：對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用及收入行為負(fù)有日常監(jiān)督和檢查的責(zé)任和依法追究的責(zé)任。 中央級(jí)事業(yè)單位：收到財(cái)政部和主管部門(mén)批復(fù)的對(duì)外投資和出租、出借文件要及時(shí)報(bào)送專(zhuān)員辦 資產(chǎn)管理信息化 資產(chǎn)變動(dòng)信息及時(shí)錄入管理信息系統(tǒng) 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提升管理水平 4、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》 明確了處置的范圍、方式 采取了授權(quán)管理的模式 規(guī)范了處置的程序 規(guī)范了處置收入的管理 加強(qiáng)了日常監(jiān)管 處置的范圍和方式 范圍：閑置，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn) 方式：無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等 資產(chǎn)處置方式介紹 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的辦理程序 主管部門(mén)和中央級(jí)事業(yè)單位批復(fù)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件備案要求 辦理報(bào)廢報(bào)損需提交的主要材料 處置申請(qǐng)表的填報(bào)說(shuō)明 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的辦理程序 ▲從上往下調(diào)撥：即中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，應(yīng)附省級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意接收的相關(guān)文件，由中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部審批； ▲從下往上調(diào)撥：即地方單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級(jí)事業(yè)單位的，經(jīng)地方單位同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門(mén)備案。主管部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。 批復(fù)文件備案要求 批復(fù)文件備案要求 批復(fù)格式的要求 批復(fù)文件備案要求 主管部門(mén)批復(fù)文件的備案要求 中央級(jí)事業(yè)單位根據(jù)主管部門(mén)授權(quán)進(jìn)行的批復(fù)文件備案要求 批復(fù)格式的要求 批復(fù)文件中的引文，要引《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》和各部門(mén)資產(chǎn)管理規(guī)章 要寫(xiě)出公開(kāi)處置的要求，協(xié)議轉(zhuǎn)讓除外 寫(xiě)出評(píng)估備案要求 要寫(xiě)出收入上繳的要求 要用部發(fā)文 辦理報(bào)廢報(bào)損需要提交的主要材料 機(jī)動(dòng)車(chē)輛需要提交公安車(chē)輛管理部門(mén)年度檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)證明和機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修單位的證明文件 電梯設(shè)備、鍋爐設(shè)備須提交技術(shù)質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量技術(shù)鑒定報(bào)告 國(guó)家主管部門(mén)發(fā)布淘汰的儀器設(shè)備品種，需提交相關(guān)職能部門(mén)的證明文件 丟失的資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)損，須提供公安部門(mén)的立案證明、未破案證明以及對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任人的處理決定等材料 危房須提交房屋安全鑒定部門(mén)出具的證明文件 處置申請(qǐng)表 處置申請(qǐng)表分為兩張表，一張表是在發(fā)生出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損和貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)等處置事項(xiàng)時(shí)需要填的；一張表主要是在發(fā)生無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)時(shí)填的 填報(bào)單位雖為“萬(wàn)元”，但主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際，改變金額的單位 要看表下面的詳細(xì)說(shuō)明 要注意指標(biāo)范圍和口徑 處置申請(qǐng)表 設(shè)計(jì)了“已提折舊額”的指標(biāo) 主管部門(mén)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人主要是指司、處領(lǐng)導(dǎo)，而不是部領(lǐng)導(dǎo) 主管部門(mén)在權(quán)限內(nèi)審批的事項(xiàng)可以細(xì)化這兩張表，但報(bào)財(cái)政部審批的要按上述表填列 表格可以自行下載或者自行設(shè)計(jì)打印出來(lái) 處置的程序附：規(guī)定限額以上和規(guī)定限額以下處置程序的對(duì)比 規(guī)定限額以上： 規(guī)定限額以下： 處置收入 概念 實(shí)行“收支兩條線”管理 附：處置收入的上繳方式 日常監(jiān)管 財(cái)政部的監(jiān)管 專(zhuān)員辦的監(jiān)管 三、今后幾年加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn) 完善事業(yè)資產(chǎn)管理制度體系，財(cái)政部正在研究出臺(tái)三個(gè)規(guī)范性文件 全面推廣實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 出臺(tái)新修訂的固定資產(chǎn)分類(lèi)代碼 加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效管理 開(kāi)展中央級(jí)事業(yè)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查 進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的宣傳工作 （一）三個(gè)規(guī)范性文件 《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》 《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干規(guī)定》 （二）實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 2009年底初步完成了互連互通 2010年推廣到省級(jí)以下部門(mén) 三、今后幾年加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn) （三）出臺(tái)新修訂的固定資產(chǎn)分類(lèi)代碼 （四）加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)績(jī)效管理 （五）開(kāi)展中央級(jí)事業(yè)資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的宣傳工作 國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題 第三部分 國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題  一、資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理機(jī)制不健全 二、賬實(shí)不符、賬賬不符問(wèn)題比較嚴(yán)重 三、房屋建筑物確權(quán)不及時(shí) 四、資產(chǎn)處置、出租出借收入不納入規(guī)定賬 簿核算 五、對(duì)外投資核算不真實(shí)，應(yīng)計(jì)不計(jì)收益 歡迎批評(píng)指正！ 謝謝大家！6GS紅軟基地

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