中華人民共和國道路運(yùn)輸條例ppt下載

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這是中華人民共和國道路運(yùn)輸條例ppt，包括了承運(yùn)人須為旅客買保險(xiǎn)，乘車時(shí)錢被偷誰負(fù)責(zé)，“冷線”乘車不再難，部門規(guī)章必須服從《道條》規(guī)定等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

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第四章《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 GLS紅軟基地

旅客在旅途中遇到交通事故，造成人身傷害甚至傷亡，或行李、財(cái)產(chǎn)被毀損，到底應(yīng)該向承運(yùn)人索賠多少？

道路運(yùn)輸條例第21條、客規(guī)第54條規(guī)定有約定的，依照約定履行；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額規(guī)定辦理，最高限額為4萬元，對(duì)于損毀財(cái)產(chǎn)，最高賠償為800元。

此規(guī)定既保護(hù)了承運(yùn)人的利益，避免被“漫天要價(jià)”而導(dǎo)致破產(chǎn)，也明確了旅客的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了雙方權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等。

承運(yùn)人須為旅客買保險(xiǎn)

客運(yùn)經(jīng)營者為旅客買保險(xiǎn)，不再是一種自愿行為。條例第36條、客規(guī)第53條強(qiáng)制規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

客規(guī)第87條作了處罰規(guī)定。

這不僅意味著旅客的人身、財(cái)物安全在遭到損害后索賠更有保障，也使得運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)只由承運(yùn)人承擔(dān)的局面，逐步向由社會(huì)共同承擔(dān)的方向轉(zhuǎn)化。

乘車時(shí)錢被偷誰負(fù)責(zé)

旅客在乘車過程中遭到搶劫或偷竊，應(yīng)找客運(yùn)經(jīng)營者索賠嗎？條例第16條、客規(guī)第52條規(guī)定，在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)該負(fù)的責(zé)任。

比如，客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)旅客正在遭受違法侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒并阻止傷害繼續(xù)等。否則，旅客有權(quán)舉證，證明其對(duì)違法侵害沒有采取防衛(wèi)措施。如果營運(yùn)者在已盡力的情況下仍未阻止傷害發(fā)生，則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

“冷線”乘車不再難

客流量多的線路，營運(yùn)者爭相加入，旅客出行方便，價(jià)格也低；相反，客源冷清的部分線路乘車?yán)щy。這種純粹依賴市場來左右客運(yùn)線路布局的局面將會(huì)有所改變。條例第12條規(guī)定、客規(guī)第17條規(guī)定，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

該規(guī)定將運(yùn)輸也納入普遍服務(wù)行業(yè)的范疇，強(qiáng)調(diào)應(yīng)保障所有公民出行的權(quán)利。對(duì)于”冷線”乘車難問題，政府以及行業(yè)管理部門將會(huì)依照一定的行政管理措施，將“好線”和“差線”搭配運(yùn)營等，或?qū)?ldquo;差線”營運(yùn)實(shí)施一定的政策傾斜或扶持。

部門規(guī)章必須服從《道條》規(guī)定

《道條》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)的關(guān)系:行政法規(guī)屬于上位法，部門規(guī)章屬于下位法，因此交通部以部令頒布的各項(xiàng)部門規(guī)章和規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)，都必須服從《道條》的規(guī)定。

在把握《道條》與部門規(guī)章的關(guān)系時(shí)，必須要遵循幾條重要原則：

1、如果《道條》與部門規(guī)章的規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)以《道條》的規(guī)定為準(zhǔn)，執(zhí)行《道條》的規(guī)定，不得執(zhí)行部門規(guī)章的規(guī)定；如果《道條》對(duì)一些道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒有規(guī)定，按照“三定”方案的法定職責(zé)，部門規(guī)章有規(guī)定權(quán)的并且已有規(guī)定的，可以執(zhí)行部門規(guī)章的規(guī)定。

如交通部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用規(guī)定》對(duì)公路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收已作了明確規(guī)定，《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》中對(duì)偷逃漏公路運(yùn)輸管理費(fèi)的行為設(shè)定了行政處罰，而《道條》由于不調(diào)整公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收問題，對(duì)此沒有規(guī)定，因此，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)仍然可以執(zhí)行《公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用規(guī)定》的規(guī)定，可以依據(jù)《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》對(duì)偷逃漏公路運(yùn)輸管理費(fèi)的行為實(shí)施行政處罰，并征收相應(yīng)的滯納金。

2、《道條》設(shè)定了禁止性條款但沒有設(shè)定處罰的，不準(zhǔn)以部門規(guī)章有規(guī)定實(shí)施處罰。如《道條》第二十六條規(guī)定：“貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮�、行政法�?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳�，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。”

對(duì)此貨規(guī)第34條作了限制性規(guī)定。第73條作了限期整改的處罰規(guī)定。

交通部有關(guān)人士解釋，《道條》并沒有對(duì)違反規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)貨物的行為設(shè)定行政處罰，這主要是考慮到其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)這類違法行為設(shè)定了行政處罰。

交通部2001年頒布的《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》第九條第二十三項(xiàng)規(guī)定：“道路運(yùn)輸經(jīng)營者未憑準(zhǔn)運(yùn)證承運(yùn)國家規(guī)定必須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳锏�，處�?00元以上1000元以下的罰款。”因此，對(duì)這類情況，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法時(shí)，必須執(zhí)行《道條》的有關(guān)規(guī)定，不得再執(zhí)行《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

3、實(shí)施行政處罰時(shí)，盡量不適用《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》。“盡量不適用”主要是考慮到《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》的部分條款與《道條》相抵觸，是為了防止執(zhí)法時(shí)依據(jù)不正確。同時(shí)，道路運(yùn)輸執(zhí)法人員需要掌握的是，“盡量不適用”并不是不可適用，而是說能依據(jù) 《道條》的，盡量依據(jù)《道條》的規(guī)定。

4、管理規(guī)章，該廢止的廢止，該修訂的修訂，使新頒布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件與《道條》的精神和規(guī)定保持一致。

實(shí)施行政處罰以《道條》為準(zhǔn)

相對(duì)于行政法規(guī)來說，地方性法規(guī)也屬于下位法，所以，27個(gè)省已經(jīng)頒布的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》也要服從《道條》的規(guī)定。

關(guān)于《道條》與各省《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下原則：

1、《道條》與地方性法規(guī)不一致的，以《道條》為準(zhǔn)；《道條》沒有規(guī)定，地方性法規(guī)有規(guī)定的，可以執(zhí)行地方性法規(guī)的規(guī)定；《道條》設(shè)定了禁止性條款但沒有設(shè)定處罰的，不準(zhǔn)以地方性法規(guī)有規(guī)定實(shí)施處罰；2004年7月1日后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法并實(shí)施行政處罰時(shí)，盡量不適用各省頒布的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。

如果各省按照《道條》重新修訂地方性法規(guī)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》后，完全可以依據(jù)其進(jìn)行執(zhí)法。　　至于《道條》尚未規(guī)定的內(nèi)容在部門規(guī)章與地方性法規(guī)中的規(guī)定不一致時(shí)，是應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章還是地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待。

對(duì)外省籍的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，交通主管部門在行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的部門規(guī)章；對(duì)于本省內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，交通主管部門和道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政管理和行政執(zhí)法時(shí)，原則上也應(yīng)當(dāng)盡可能地適用交通部制定的部門規(guī)章，實(shí)施行政處罰時(shí)盡量適用《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》。但考慮到本地實(shí)際情況，也可適用地方性法規(guī)。

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