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這是餐飲食品安全監(jiān)管ppt,包括了當(dāng)前面臨的形勢,2014年工作回顧,監(jiān)督抽檢風(fēng)險監(jiān)測,重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障,食物中毒知識,餐飲服務(wù)食品安全行政處罰案件及適用法規(guī),打造和諧的媒體關(guān)系,責(zé)任心等內(nèi)容,歡迎點擊下載。
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餐飲食品安全監(jiān)管
一、當(dāng)前面臨的形勢
二、2014年工作回顧
三、監(jiān)督抽檢風(fēng)險監(jiān)測
四、重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障
五、食物中毒知識
六、餐飲服務(wù)食品安全行政處罰案件及適用法規(guī)
七、打造和諧的媒體關(guān)系
八、責(zé)任心
一、 當(dāng)前面臨的形勢
機(jī)構(gòu)改革
----國家層面改革:
食品安全監(jiān)管二司
負(fù)責(zé)流通和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作
食品安全監(jiān)管三司
負(fù)責(zé)風(fēng)險監(jiān)測工作
食品安全監(jiān)管一司
負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作
----省級層面改革:
餐飲食品監(jiān)管處
食品生產(chǎn)監(jiān)管處
食品流通監(jiān)管處
稽查處
應(yīng)急管理處
食品安全協(xié)調(diào)督查處 (承擔(dān)有食安辦日常工作)
----省轄市、縣改革:
目前正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期,我們要確保機(jī)構(gòu)改革期間“思想不亂,工作不斷,隊伍不散”,主動去作為,主動去擔(dān)當(dāng),珍惜組織給予的工作崗位,更加認(rèn)真的履行好自己的職責(zé),做到不等不放,確保工作不留空隙、不脫節(jié),嚴(yán)防發(fā)生餐飲食品安全事件。
繁重的監(jiān)管任務(wù)
截至目前,全市持證的餐飲經(jīng)營企業(yè)7021 家;
全市學(xué)校 2600 所
全市學(xué)校食堂1100余家。
食品安全事件
----據(jù)了解,全球近年來發(fā)生了不少微生物的食品安全事件。2014年第一季度,美國3個州報告了14例感染斯坦利沙門氏菌病例。此后日本也連續(xù)發(fā)生了多起食源性疾病中毒,病原有0157、諾如病毒和產(chǎn)氣莢膜菌等。
事件概述: 2013年 9月23日,河師大慶祝建校90周年,為全校學(xué)生免費學(xué)校統(tǒng)一定做的雞腿,造成113名學(xué)生腸黏附性大腸埃希氏菌(EAEC)引起的細(xì)菌性食物中毒。
事故原因:
一是生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)存在外源性污染。
二是河師大學(xué)生食堂存在諸多違法行為和不規(guī)范操作是導(dǎo)致這次群體性食物中毒事件的直接原因。
2014年6月12日,博愛縣勤奮學(xué)校食堂從一無證照搟面皮加工作坊購進(jìn)搟面皮供在校學(xué)生當(dāng)日午餐。引起86人的疑似細(xì)菌性食物中毒。
----湖北省黃石市桃花源生態(tài)大酒店食源性傳染病事件。涼菜和廚師糞便中檢出霍亂弧菌。
----海南省三亞市三亞國光豪生度假酒店食物中毒事故。蛋炒飯中檢出致病性沙門氏菌。
----甘肅省靖遠(yuǎn)縣石門鄉(xiāng)小口村“金榜題名家宴”引發(fā)的食物中毒(農(nóng)村集體聚餐)。
上海福喜公司過期變質(zhì)肉事件
上海電視臺2014年7月20日晚間報道,其記者化身流水線工人臥底調(diào)查多月,發(fā)現(xiàn)麥當(dāng)勞、肯德基等知名洋快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商——上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料等行為。
福喜集團(tuán)的全球主要客戶包括麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客、東方既白、小肥羊、卡夫食品、沃爾瑪、雀巢、星巴克、棒約翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐廳、漢堡王、美其樂、賽百味、宜家、華萊士、達(dá)美樂等,此事一出,一批國際知名快餐品牌紛紛中槍。
----今年發(fā)生的上海福喜事件,不少人都會疑惑,在這次事件鏈條中,既沒有混跡于大街小巷的街邊攤、路邊店,也沒有夾雜于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的紅白喜宴,而是來自赫赫有名的美國OSI集團(tuán)下屬的上海福喜公司,他的產(chǎn)品用戶都是中國一二線城市的外資快餐企業(yè)。這些問題的出現(xiàn)需要我們多加思考。
上海福喜事件
從監(jiān)管角度講,是精細(xì)化監(jiān)管沒有落實到位。個別地方日常監(jiān)督檢查走馬觀花,不能及
目前最大的問題是公眾對于食品安全缺乏信心。良好的食品安全并不是一起食品安全事件都不發(fā)生,而是讓公眾對食品安全有安全感,讓百姓對食品安全的治理有明確預(yù)期,乃至信心。
從消費者方面講,通過走訪發(fā)現(xiàn),盡管食品安全問題備受關(guān)注,但消費者對于食品安全仍然缺乏主動監(jiān)督意識。
監(jiān)管人員論壇:
----有人提出,應(yīng)該像歐美國家一樣,建立“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工提供食品安全的監(jiān)管線索,當(dāng)然還有最嚴(yán)格的執(zhí)法。
監(jiān)管人員論壇:
----加大監(jiān)督抽驗力度。近年,國家總局、省局、市局、縣區(qū)局每年都安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作,取得了一定成效。
監(jiān)管人員論壇:
----餐飲企業(yè)承諾制:餐飲協(xié)會等社會組織和相關(guān)部門,餐飲單位向社會做出食品安全承諾,打造食品安全防線,重振消費者信心。
----智慧監(jiān)管;2014年7月市局初步嘗試建立了“電子監(jiān)管”平臺,提出實現(xiàn)“安全源頭可溯、問題可控、全程監(jiān)控”的監(jiān)管目標(biāo),這也是一項在保證餐飲食品安全方面的新舉措。
二、2014年工作回顧
1.召開全市食品安全監(jiān)管工作會議,印發(fā)《2014年全市餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》,對各縣區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門下發(fā)了目標(biāo)責(zé)任書,并提出了具體工作要求。對2014年度工作進(jìn)行安排部署,明確重點工作任務(wù)。
2014年餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點
一、規(guī)范許可管理工作。
二、強化日常監(jiān)督檢查。
三、繼續(xù)實施量化分級。
四、做好重大活動保障。
五、強化學(xué)校食堂監(jiān)管。
六、開展高風(fēng)險食品整治。
七、開展農(nóng)村餐飲專項整治。
2. 2月25日轉(zhuǎn)發(fā)了《食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于開展2014年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔2014〕26號)
3. 2月25日《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強病死動物及其產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知》(安政食安辦【2014】7號 )
3. 3月11日《轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于扎實做好嚴(yán)格食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品監(jiān)管工作的通知》(豫食藥監(jiān)電【2014】7號)
4. 3月19日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府食安辦<關(guān)于嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營兒童魚肝油的緊急通知>的通知》(安政食安辦【2014】11號)
5. 3月31日印發(fā)了《安陽市餐飲環(huán)節(jié)食品安全集中排查整治活動實施方案》的通知
6. 4月25日印發(fā)《第六屆安陽航空運動文化旅游節(jié)餐飲服務(wù)食品藥品安全保障工作方案》的通知
7. 5月27日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于切實加強夏秋季餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》(豫食藥監(jiān)餐飲〔2014〕1號)
8. 7月30日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全省開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項治理行動的通知》;(豫食藥監(jiān)辦餐飲〔2014〕18號)
9. 8月28日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》豫政食安辦〔2014〕38號)
10. 9月9日起,在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月的農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。
11.開展食品安全宣傳周活動。6月21日,在圖書館廣場成功舉辦主題日啟動儀式。“尚德守法 提升食品安全治理能力”
12.重大活動食品安全保障工作:
三、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測
監(jiān)督抽檢
系統(tǒng)地不斷收集、整理、分析和解釋數(shù)據(jù),并向所有相關(guān)方傳播信息,導(dǎo)致采取針對性行動的過程
在餐飲服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查過程中抽取可疑樣品
目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題
檢驗結(jié)果將作為執(zhí)法處罰依據(jù)
現(xiàn)行法律體系下為有法定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗
具有強的隨機(jī)性和不可預(yù)測性
風(fēng)險監(jiān)測和調(diào)查評價結(jié)果作為監(jiān)督抽檢的參考依據(jù)
風(fēng)險監(jiān)測
是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析的過程。
對餐飲服務(wù)食品存在潛在安全風(fēng)險的品種進(jìn)行檢驗
風(fēng)險監(jiān)測跟蹤考察風(fēng)險因素變化情況
結(jié)果用于風(fēng)險分析和預(yù)警,不能作為執(zhí)法處罰依據(jù)
一般預(yù)先制定有監(jiān)測計劃
根據(jù)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題及調(diào)查評價的結(jié)果確定檢測目標(biāo)、考察監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果
不限定使用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗
風(fēng)險監(jiān)測以點為主,具有連續(xù)性
監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測作為我們餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要科技支撐手段。
傳統(tǒng)監(jiān)管模式和手段
“眼睛看”、“鼻子聞”、“嘴巴問”、“手指摸”
查看餐飲服務(wù)許可證和從業(yè)人員健康證
肉眼檢查冰箱、保潔柜的衛(wèi)生狀況
檢查二次更衣室的設(shè)置和設(shè)施有無
檢查餐飲單位索證索票
檢查工作規(guī)章制度和良好操作規(guī)范
目前風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)督抽檢在餐飲食品安全監(jiān)管發(fā)揮越來越重要的作用!
餐飲服務(wù)食品安全抽檢監(jiān)測依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》
第四條:食藥監(jiān)依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第二十九條:餐飲服務(wù)許可
第五章 檢驗機(jī)構(gòu)、報告抽檢、復(fù)檢
《中華人民共和國食品安全法實施條例》
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第五章食品檢驗
第四十七條抽檢計劃
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》
監(jiān)督抽檢的工作目標(biāo)
為日常監(jiān)督提供技術(shù)支撐
為監(jiān)督執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)
為評價食品安全控制措施提供參考的重要手段
全面掌握餐飲服務(wù)食品安全總體狀況
發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全中存在的主要問題和安全隱患
督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強餐飲服務(wù)食品安全控制、落實主體責(zé)任
防范餐飲服務(wù)食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險
確保餐飲服務(wù)食品安全
抽檢檢測重點品種:
1.健康危害大、風(fēng)險程度高以及污染水平呈上升趨勢的餐飲食品
2.監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置、大型活動保障等工作表明存在較大隱患的餐飲食品。
3.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等食堂以及旅游景區(qū)食堂餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位等經(jīng)營的餐飲食品
4.案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的或者有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品。
5.其他應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測重點的餐飲食品。
監(jiān)督抽檢計劃或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容
1.組織及分工
2.抽檢監(jiān)測的地區(qū)與場所
3.抽樣品種和來源
4.抽檢監(jiān)測的時間、批次、頻次
5.抽樣任務(wù)分解
6.抽樣工作要求(抽樣方法、抽樣數(shù)量、抽樣工作規(guī)范、樣品封裝、傳遞和儲運條件,送檢要求等)復(fù)檢要求
7.檢驗工作要求(檢驗項目、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)、復(fù)檢要求等)
8.檢驗結(jié)果的匯總分析及報送方式和時限
9.后處理
10.法律法規(guī)規(guī)定的其他要求
抽樣
工作紀(jì)律
1.不得預(yù)先通知被抽樣單位
2.抽樣人員不得少于2名
3.抽樣前應(yīng)向被抽樣單位出示文書及有效身份證件
《食品安全抽樣檢驗告知書》、 抽樣單位為承檢機(jī)構(gòu)的還需出具《食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》
4.抽樣前應(yīng)向被抽樣單位告知相關(guān)事項(抽檢監(jiān)測性質(zhì)、食品范圍等)
5.須2名抽樣人員同時到現(xiàn)場抽取,不得由被抽樣單位自行抽樣
抽樣
封樣
樣品一經(jīng)抽取,抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式進(jìn)行封樣,以防止樣品被擅自拆封、動用及調(diào)換。
常用封樣方法是采用紙質(zhì)封條可靠地貼封于樣品或樣品包裝有關(guān)部位,防止出現(xiàn)樣品被調(diào)換而無法證明的情況。
封條上須有以下信息:1.抽樣單編號;2.被抽樣單位和抽樣人員雙方簽名、蓋章;3. 抽樣日期。
封條的材質(zhì)、格式、尺寸大小由抽樣單位根據(jù)抽樣需要確定。
抽樣單填寫
1.抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《食品安全抽樣檢驗抽樣單》,詳細(xì)記錄抽樣信息;抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚,容易辨認(rèn),不得隨意涂改;需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位蓋章或簽字確認(rèn)。
2.抽樣單上被抽樣單位名稱
嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書填寫;被抽樣單位公章上名稱與營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書上名稱不一致時,應(yīng)在抽樣單備注欄中說明。
抽樣單填寫
3.抽樣單上樣品名稱
應(yīng)按照食品標(biāo)示信息填寫。若標(biāo)注的食品名稱無法反映其真實屬性,或使用俗名、簡稱時,應(yīng)同時注明食品的“標(biāo)示名稱”和“(標(biāo)準(zhǔn)名稱)”,如“稻花香(大米)”
4.抽樣單填寫完畢后須簽字蓋章
抽樣人員和被抽樣單位有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽樣單位公章或加按指模
抽樣
餐飲食品樣品運輸
樣品運輸過程中要儲存在2℃—8℃,而且要防止外部污染。
檢驗微生物的樣品應(yīng)在4小時內(nèi)送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗。
所有樣品24h內(nèi)送達(dá)實驗室。
特殊情況(必須長途運輸)下時間可延長到48h,前提是樣品檢測時不能超過其保質(zhì)期
檢驗
承檢機(jī)構(gòu)確定
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件:
1.獲得食品檢驗資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)
2.具備與承檢任務(wù)中食品品種、檢測項目、檢品數(shù)量相適應(yīng)的檢驗?zāi)芰?span style="display:none">Q29紅軟基地
樣品的確認(rèn)
抽取的預(yù)包裝食品,抽樣單位應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告書 5日內(nèi)將《樣品確認(rèn)通知書》書面通知標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品真實性
相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi),向抽樣單位反饋意見
逾期未提出反饋意見或者提出異議的,視為認(rèn)同樣品的真實性
復(fù)檢
河南省食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄
常見的食品
樣品數(shù)量
采樣數(shù)量根據(jù)檢驗項目的需要而定,原則上應(yīng)滿足抽檢監(jiān)測需要。一般用于理化檢驗的樣品每一抽檢批次應(yīng)采樣3份(樣品1份、復(fù)測1份、留樣1份);用于微生物檢驗的樣品每一抽檢批次采樣1份。既做理化檢驗項目又做微生物檢驗項目的樣品每一抽檢批次應(yīng)采樣4份。
樣品需求量
微生物學(xué)檢驗,一般固體樣品每份不少于250克,液體樣品每份不少于250毫升;理化檢驗,一般固體樣品每份不少于500克,液體樣品每份不少于500毫升;
按時報送監(jiān)督抽檢年度工作總結(jié)。12月10日前
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報告框架
封頁(報告名稱,項目完成單位,報告編制時間)
摘要(簡要描述抽檢組織實施情況,簡要分析抽檢結(jié)果,簡要說明對不合格產(chǎn)品采取的執(zhí)法措施)
一、組織實施情況(包括采樣分布、抽檢品種及項目、抽檢頻次及數(shù)量等)
二、抽檢結(jié)果分析(包括總體分析和分品種具體分析)
三、發(fā)現(xiàn)的主要問題
四、問題的處理情況
五、意見和建議
四、重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障
什么是重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障?
重大活動餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險主要有哪些?
怎么開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作?
重大活動:各級政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動。(《關(guān)于印發(fā)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范的通知 》國食藥監(jiān)食[2011]67號 )
注意:各級黨委、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)安排、確定的重大活動,同樣有必要進(jìn)行保障。
保障原則:預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督。
預(yù)防為主——事前監(jiān)督,防患于未然。
科學(xué)管理——運用技術(shù)手段、符合餐飲監(jiān)管規(guī)律,提高監(jiān)管的有效性。
屬地管理——誰發(fā)證,誰監(jiān)管。
分級監(jiān)管——按照活動規(guī)模、性質(zhì),各級監(jiān)管部門依職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
重大活動三方責(zé)任:
主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理,對重大活動餐飲服務(wù)食品安全負(fù)責(zé)。具體來講,有以下幾項任務(wù):
1、主辦單位應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)保障:
(一)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級A級(或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件);
(二)具備與重大活動供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力;
(三)配備專職食品安全管理人員;
(四)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門提出的其他要求。
2、主辦單位應(yīng)于活動舉辦前20個工作日向餐飲監(jiān)管部門通報重大活動相關(guān)信息,包括活動名稱、時間、地點、人數(shù)、會議代表食宿安排;主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;餐飲服務(wù)提供者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;重要宴會、贊助食品等相關(guān)情況。
3、主辦單位在重大活動期間要確保餐飲監(jiān)管部門開展工作的必要條件。
4、主辦單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助餐飲監(jiān)管部門加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)提供者落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,并根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門的建議,調(diào)整餐飲服務(wù)提供者。
餐飲服務(wù)提供者為重大活動提供餐飲服務(wù),依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,保證食品安全。具體來講,有以下幾項任務(wù):
1、配合監(jiān)督管理,落實整改意見。
2、簽訂責(zé)任承諾書。
3、建立重大活動餐飲服務(wù)食品安全工作管理機(jī)構(gòu),制定食品安全實施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案,報食品藥品監(jiān)管部門和主辦單位。
4、制定重大活動食譜,并經(jīng)監(jiān)管部門審核。保證原料質(zhì)量安全。
5、保證制作設(shè)施有效運行,清洗消毒到位。
6、從業(yè)人員健康條件符合要求。
7、開展從業(yè)人員培訓(xùn)。
8、專人負(fù)責(zé)留樣工作,做好留樣記錄,專柜上鎖。
9、杜絕不安全食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:
(一)法律法規(guī)禁止使用的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;
(二)檢驗檢測不合格的生活飲用水和食品;
(三)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(四)外購的散裝直接入口熟食制品;
(五)監(jiān)管部門在食譜審查時認(rèn)定不適宜提供的食品。
食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。主要任務(wù):
1、制定保障工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、確定監(jiān)管方式和方法,并要求主辦單位提供必要的條件。
3、制定信息報告和通報制度。
4、組織事前監(jiān)督檢查,監(jiān)督整改隱患;不能保證食品安全的,及時提請或要求主辦單位予以更換。
5、審定食譜。
保障方式:1、全程監(jiān)督,2、重點監(jiān)督。
全程監(jiān)督:駐點,對重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
重點監(jiān)督:非駐點,對重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
重大活動餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險主要有哪些?
一、原料風(fēng)險:
1、食品安全法第28條規(guī)定的11種情形。
2、檢驗檢測不合格的生活飲用水和食品。
3、超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
4、外購的散裝直接入口熟食制品。
5、監(jiān)管部門在食譜審查時認(rèn)定不適宜提供的食品。
二、環(huán)境風(fēng)險
1、操作環(huán)境,比如涼菜間、備餐間空調(diào),操作間天花板脫落、凝水,地面不潔凈,垃圾桶不蓋蓋,有害昆蟲,附近的有害物質(zhì)等。
2、就餐環(huán)境,比如餐廳衛(wèi)生、餐桌衛(wèi)生等。
3、食品儲存環(huán)境,原料倉庫防潮設(shè)施不到位,沒有隔墻離地,老鼠、害蟲,與有害物質(zhì)一塊儲存等等,容易污染食品及原料,帶入致病菌等風(fēng)險因素。
三、餐具消毒風(fēng)險:清洗不干凈,消毒不徹底。倡導(dǎo)熱力消毒,簡便實用,效果保證。
四、人員風(fēng)險:
1、就餐人員:身體狀況,飲食習(xí)慣等。
2、操作人員:健康狀況,帶病操作,皮膚傷口等。
3、管理人員:培訓(xùn)不到位,組織機(jī)構(gòu)不健全,相關(guān)預(yù)案缺失等。
五、操作過程風(fēng)險
1、生熟不分
2、清洗不干凈
3、加熱不充分,溫度不符合要求,特別是二次加熱
4、貯存時間過長
5、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)
溫度對細(xì)菌生命活動的影響
食品的復(fù)熱
一、參數(shù):
食品中心溫度加熱到74 ℃(加拿大) 加熱時中心溫度應(yīng)高于70℃(中國)
二、注意:
2、食品的復(fù)熱不可超過一次,即不可使食品3次通過危險溫度帶。
怎么開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作
一、接受任務(wù)。搞清楚任務(wù)來源、時間地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、人員規(guī)模、酒水供應(yīng)等基本信息(任務(wù)函)。填寫基本情況登記表。
二、制訂方案。結(jié)合任務(wù)研究具體的保障方案、信息通報制度、應(yīng)急方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員、進(jìn)駐時間、保障方式。
三、做好準(zhǔn)備。文書、檢測設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備;與主辦方進(jìn)行溝通,落實食宿、檢測地點等。
四、事前評估(事前評估監(jiān)督表)。主要內(nèi)容:
1.《餐飲服務(wù)許可證》的有效性;
2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級是否達(dá)到A級(或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件);
3.具備與重大活動供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力;
4.食品安全組織機(jī)構(gòu)和食品安全專職管理人員配備及工作情況;
5.食品安全管理制度設(shè)立及執(zhí)行情況;
6.場所布局設(shè)置、設(shè)施設(shè)備運行情況;
7.食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)重大活動情況規(guī)定的其他內(nèi)容。
依據(jù)事前監(jiān)督情況,填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》和《監(jiān)督意見書》,形成《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理事前評估表》,送交主辦單位簽收。
五、全程監(jiān)督(工作程序及要求)
(1)派駐人員。選派監(jiān)督人員全程對食品制作加工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督人員應(yīng)具有高度的政治責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度;遵守保密紀(jì)律,堅守工作崗位;熟練掌握《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》;具備食品安全快速檢測操作能力。
(2)召開會議。與餐飲服務(wù)提供者負(fù)責(zé)人及主辦單位組委會有關(guān)人員及時對接,召開相關(guān)人員會議,了解餐飲服務(wù)提供者承辦重大活動的準(zhǔn)備情況,包括各食品處理區(qū)、就餐區(qū)、食材購進(jìn)、餐飲服務(wù)食品安全管理人員和食品加工人員等情況,并與餐飲服務(wù)提供者負(fù)責(zé)人簽訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書》。
(3)落實整改。根據(jù)《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理事前監(jiān)督評估表》和《被監(jiān)督單位整改情況復(fù)查表》等檢查餐飲服務(wù)提供者整改情況。
(4)環(huán)境檢查。檢查餐飲服務(wù)提供者內(nèi)外環(huán)境,督促其消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
(5)落實采購制度。檢查餐飲服務(wù)提供者食品(含原料)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬登記等制度的落實情況。對主辦單位自帶食品,要求提供索證索票情況。
(6)庫房檢查。檢查餐飲服務(wù)提供者儲存食品原料的場所、設(shè)備是否清潔。不得存放有毒有害物質(zhì)(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。食品應(yīng)分類、分架、隔墻、離地并按照其貯存要求存放。無變質(zhì)和過期食品。
(7)加工設(shè)施設(shè)備、工用具檢查。查驗用于食品制作加工的工具、設(shè)備是否符合以下要求:用于食品制作加工的工具、設(shè)備應(yīng)無毒無害,標(biāo)志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒。
(8)餐飲具消毒情況檢查。檢查餐飲具使用后是否及時清洗、消毒。消毒后的餐飲具應(yīng)儲存在專用保潔柜內(nèi)備用,保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)識。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放,保潔柜內(nèi)不得存放其他物品。不提倡購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具。
(9)從業(yè)人員健康檢查。查驗從業(yè)人員的健康證明、個人健康狀況及餐飲服務(wù)提供者晨檢制度落實情況。
(10)食譜審查。要求餐飲服務(wù)提供者每餐至少提前4個小時提供食譜,發(fā)現(xiàn)食譜中有下列食品或原料,應(yīng)要求餐飲服務(wù)提供者停止使用,并及時更換。
通過食譜審查,一是禁止不適宜食品,二是確定快速檢測品種。食譜審查要細(xì)致,全成份,全過程。食譜審查要有記錄。
(11)開展食品安全現(xiàn)場快速檢測。根據(jù)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜,對供應(yīng)的食品及食品原料進(jìn)行查驗和食品安全現(xiàn)場快速檢測,發(fā)現(xiàn)可疑食品應(yīng)立即停止使用。食品安全現(xiàn)場快速檢測應(yīng)做好詳細(xì)記錄。
(12)食品制作加工過程監(jiān)督。應(yīng)對食品粗加工、切配、烹飪以及涼菜配制、裱花制作、現(xiàn)榨飲料及水果拼盤制作、面點制作、燒烤加工等制作過程進(jìn)行監(jiān)督。
(13)檢查菜品和餐飲具擺臺。查驗菜品品種是否與食譜相符并檢查菜品感官性狀。在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應(yīng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。餐飲具擺臺應(yīng)控制在開餐前1小時以內(nèi),對餐飲潔凈度情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不合格的,需重新清洗消毒。
(14)留樣檢查。督促餐飲服務(wù)提供者按照相關(guān)規(guī)定留樣并做好留樣記錄。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種的留樣量不少于100克。食品留樣存放的冰箱應(yīng)專用,并由專人負(fù)責(zé),上鎖保管,留樣應(yīng)貼有規(guī)范的樣品留樣標(biāo)簽。
(15)運輸工具檢查。檢查運輸食品及食品原料的工具與設(shè)施設(shè)備是否清洗消毒。運輸保溫、冷藏(凍)食品應(yīng)當(dāng)有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏(凍)設(shè)施設(shè)備。
全程監(jiān)督檢查表。
六、工作總結(jié):食品藥品監(jiān)督管理局在重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理結(jié)束后10個工作日內(nèi),應(yīng)對重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理做出書面總結(jié),并將相關(guān)資料歸檔保管。
重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障,需要把工作做細(xì)、做實、做規(guī)范。既要重視現(xiàn)場監(jiān)督,更要重視各項措施落實到位、有據(jù)可查(痕跡化)。
自己首先嚴(yán)格要求,養(yǎng)成習(xí)慣,以此帶動和影響餐飲單位按程序辦事、按規(guī)范操作,逐漸形成自覺,從而真正提升餐飲安全保障能力。
五、食物中毒
1、食物中毒的概念
1994年衛(wèi)生部頒發(fā)的《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》(GB14938-94),首次從技術(shù)上和 法律上明確了食物中毒的定義:食物中毒是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病 。
2、食物中毒發(fā)生的主要原因
原料選擇不嚴(yán)格,可能食品本身有毒,或受到大量活菌及其毒素污染,或食品已經(jīng)腐敗變質(zhì)。
食品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷售等過程中不注意衛(wèi)生、生熟不分造成食品污染,食用前又未充分加熱處理。
食品保藏不當(dāng),致使馬鈴薯發(fā)芽、食品中亞硝酸鹽含量增高、糧食霉變等都可造成食物中毒。
加工烹調(diào)不當(dāng),如肉塊太大,內(nèi)部溫度不夠,細(xì)菌未被殺死。
食品從業(yè)人員本身帶菌,個人衛(wèi)生不好,造成對食品的污染。
有毒化學(xué)物質(zhì)混入食品中并達(dá)到中毒劑量。
3、食物中毒的特點
中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品,未食用著不中毒。停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止。
潛伏期比較 短,發(fā)病急劇,病程比較短。
所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似。
一般無人與人之間的直接傳染。
4、食物中毒的種類
微生物性食物中毒:細(xì)菌、真菌毒素
化學(xué)性食物中毒:亞硝酸鹽食物中毒
有毒動植物食物中毒:河豚魚、毒蘑菇、發(fā)芽馬鈴薯、菜豆
不明原因
5、食品安全事故分級
根據(jù)《河南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(豫政辦【2012】41號),食品安全事故(食物中毒、食源性疾病、食品污染)分為特別重大食品安全事故(I級)\重大食品安全事故(II級)\較大食品安全事故(III級)\和一般食品安全事故 (IV級)四級。事故等級的評估核定有政府食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對兩個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級政府處置能力的;
(3)發(fā)生跨國(境)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(Ⅱ級)
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)兩個以上省轄市行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)出現(xiàn)10例以上死亡病例的;
(4)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
較大食品安全事故(Ⅲ級)
(1)事故影響范圍涉及省轄市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)省轄市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
一般食品安全事故(Ⅳ級)
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30至99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
6、食物中毒事故的處理
發(fā)生重大食品安全事故,衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
作為食品安全監(jiān)管部門:
1、積極介入 掌握信息
2、開展調(diào)查 收集證據(jù)
重點對餐飲食品監(jiān)督管理環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查了解。
3、及時送檢 及時報告
六、餐飲服務(wù)食品安全行政處罰案件及適用法規(guī)
《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》已于2014年3月14日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年6月1日起施行。
餐飲服務(wù)食品安全行政處罰案件
第一條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)案 第二條 用非食品原料制作加工食品案
第三條 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)案
第四條 用回收食品作為原料制作加工食品案
第五條 經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案
第六條 經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品案
第七條 經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供其他特定人群的主輔食品案
第八條 經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品案
第九條 經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品案
第十條 經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類案
第十一條 經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品案
第十二條 經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案
第十四條 餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴(yán)重后果案
第十五條 經(jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品案
第十六條 經(jīng)營或者使用無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑案
第十七條 經(jīng)營或者使用其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑案
第十八條 經(jīng)營添加藥品的食品案
第十九條 未制定、實施原料采購控制要求案
第二十條 在制作加工過程中未檢查待加工的食品及原料案
第二十一條 發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用案
第二十二條 未建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度案
第二十三條 未建立從業(yè)人員健康檔案制度案
第二十四條 安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作案
第二十五條 未依照規(guī)定進(jìn)行健康檢查并取得健康合格證明后參加工作案
第二十六條 違反食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票規(guī)定案
第二十七條 違反食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗記錄規(guī)定案
第二十八條 貯存食品原料的場所、設(shè)備不符合規(guī)定要求案
第二十九條 食品加工經(jīng)營場所不符合規(guī)定要求案
第三十條 維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施不符合規(guī)定要求案
第三十一條 用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備不符合規(guī)定要求案
第三十二條 接觸直接入口食品的工具、設(shè)備在使用前未進(jìn)行消毒案
第三十三條 餐具、飲具不符合規(guī)定要求案
第三十四條 未查驗集中消毒企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、未索取其消毒合格憑證案
第三十五條 違反食品安全事故處理規(guī)定案
第三十六條 違反食品運輸管理規(guī)定案
第三十七條 聘用法定的禁止從業(yè)人員從事管理工作案
第三十八條 允許未取得許可的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)入市場從事餐飲服務(wù)活動案
第三十九條 未履行檢查、報告等義務(wù)案
七、面對媒體的問題
媒體形象=社會形象
食品安全(餐飲安全)是媒體關(guān)注的重要熱點之一;
把握好媒體在餐飲安全方面的輿論導(dǎo)向;
充分發(fā)揮好媒體的社會監(jiān)督作用
媒體是黨的喉舌,正面宣傳是主流。
媒體也是民眾的代言,越是問題越容易被熱炒。
餐飲監(jiān)管的立場或利益和民眾的利益是一致的。
只有做好工作才能有效把握輿論,千瘡百孔的監(jiān)管一定會受到媒體的痛擊。
打造和諧的媒體關(guān)系
(一)政府部門與媒體之間利益的一致性,決定了和諧的媒體關(guān)系一定可以成功搭建起來。
(二)與媒體間局部問題的沖突性,要求我們正確認(rèn)識和處理與媒體的關(guān)系。
八、責(zé)任心
央視焦點訪:2014年10月11日,石景山喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞著火蔓延至整座大樓,大火共撲救9小時,致2名消防員犧牲。經(jīng)調(diào)查,起火原因系麥當(dāng)勞電動車充電時發(fā)生電器故障。央視焦點訪談披露起火時商場內(nèi)部監(jiān)控錄像,麥當(dāng)勞一名女店長發(fā)現(xiàn)火情后自行逃離,商場消防中控室的值班人員在聽到自動報警后不是馬上啟動噴淋系統(tǒng),而是摁掉報警聲繼續(xù)打游戲。
麥當(dāng)勞電動自行車充電時起火
商場中控人員摁掉報警打游戲
自動報警系統(tǒng)未按規(guī)設(shè)成自動啟動狀態(tài)
起火后麥當(dāng)勞店長逃離
消防中控員摁掉警報
不知如何操作,臨時翻看說明書
責(zé)任心
比大火更可怕的,是責(zé)任心缺失,而一個遠(yuǎn)離了責(zé)任心的社會,其實時時處處都會發(fā)生各種“火災(zāi)”。愿這個社會所有人對教育的尊重和對法律的敬畏,能在“第一時間”,撲滅隱藏在我們每個人內(nèi)心之中的“火苗”。
在火災(zāi)中那幾位責(zé)任心喪盡的玩忽職守者,也必將受到法律的嚴(yán)懲。
結(jié)束語
民以食為天,食以安為先。
食品安全是餐飲業(yè)發(fā)展的基石,促進(jìn)餐飲行業(yè)的食品安全建設(shè),為餐飲行業(yè)發(fā)展打造穩(wěn)定基礎(chǔ),需要全社會的共同努力,需要我們大家共同努力。
承擔(dān)起我們的責(zé)任
謝謝!大班食品袋上的秘密ppt課件:這是大班食品袋上的秘密ppt課件,包括了教學(xué)過程,食品質(zhì)量安全標(biāo)志,小結(jié):一般來說不同的包裝日期標(biāo)志的位置不一樣,活動延伸等內(nèi)容,歡迎點擊下載。
食品安全防護(hù)ppt:這是食品安全防護(hù)ppt,包括了食品安全的概念,食品安全的內(nèi)涵,食品安全的重要性,食品安全問題造成的后果,生活中的食品添加劑,我國食品安全五大問題等內(nèi)容,歡迎點擊下載。
食品原料安全控制ppt:這是食品原料安全控制ppt,包括了食品原料的安全控制,水產(chǎn)品的質(zhì)量與安全控制,肉制品的質(zhì)量與安全控制,果汁和果汁飲料的質(zhì)量與安全控制,食品包裝的質(zhì)量與安全控制等內(nèi)容,歡迎點擊下載。