這是海事局航運(yùn)港務(wù)船舶海監(jiān)動(dòng)態(tài)ppt模板，包括了海上安全保障與防護(hù)技術(shù)，海事的基本概念，海事的含義，英語國家關(guān)于海事的常用詞等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

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3、法規(guī)中的表述：1983年《海上交通安全法》和2002年《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定“船舶、設(shè)施和排筏在海上或內(nèi)河水域中航行、停泊或作業(yè)時(shí)發(fā)生的事故稱為交通事故”。HRK紅軟基地
        海上交通事故：發(fā)生在沿海水域中HRK紅軟基地
       內(nèi)河交通事故：發(fā)生的內(nèi)河水域中HRK紅軟基地
       水上交通事故：海上交通事故和內(nèi)河交通事故和合并HRK紅軟基地
   4、英語國家關(guān)于海事的常用詞HRK紅軟基地
（1）marine accident， maritime accident－海上事故；HRK紅軟基地
      （2）marine casualty， maritime casualty－海難（損）事故；HRK紅軟基地
      （3）shipping casualty－航運(yùn)事故；HRK紅軟基地
      （4）ship accident， ship related accident， vessel accident－船舶事故；HRK紅軟基地
      （5）ship casualty， casualty to ship， vessel casualty－船舶海難。HRK紅軟基地
二、海事的定義HRK紅軟基地
1、我國海事法規(guī)中海事的定義HRK紅軟基地
 1.1－1990年《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》HRK紅軟基地
    （1）碰撞、觸碰或浪損；HRK紅軟基地
     （2）觸礁或擱淺；HRK紅軟基地
     （3）火災(zāi)或爆炸；HRK紅軟基地
     （4）沉沒；HRK紅軟基地
     （5）在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；HRK紅軟基地
     （6）其他引起財(cái)產(chǎn)和人身傷亡的海上交通事故。HRK紅軟基地
第二節(jié) 海事的分類HRK紅軟基地
一、海事分類的目的與方法HRK紅軟基地
1、目的HRK紅軟基地
         為了深刻認(rèn)識(shí)海事、研究海事，即通過進(jìn)行海事調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，查明海事原因HRK紅軟基地
         探索海事發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律及其影響因素，從而采取恰當(dāng)而有效的各種措施預(yù)防海事，HRK紅軟基地
        為了簡(jiǎn)化海事的研究，需要對(duì)海事進(jìn)行分類。HRK紅軟基地
第三節(jié) 海事的分級(jí)HRK紅軟基地
一、我國的海事分級(jí)規(guī)定HRK紅軟基地
1、分級(jí)方法HRK紅軟基地
       船舶的等級(jí)            死亡人數(shù)              造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，HRK紅軟基地
2、等級(jí)HRK紅軟基地
《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》將船舶交通事故分為：小事故、一般事故、大事故、重大事故4個(gè)等級(jí)。HRK紅軟基地
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院 2007年6月1日發(fā)布施行）：特別重大事故：  HRK紅軟基地
       造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；HRK紅軟基地
《關(guān)于報(bào)告船舶重點(diǎn)隱患通知》（交通部交通安全委員會(huì)  1990年10月20日：重大隱患HRK紅軟基地
3、實(shí)際等級(jí)劃分HRK紅軟基地
      事故隱患、小事故、一般事故、大事故、重大事故和特別重大事故6個(gè)等級(jí)。HRK紅軟基地
二、 重大事故隱患HRK紅軟基地
雖未直接造成傷亡或經(jīng)濟(jì)損失，但潛伏著極大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅船舶（旅客、HRK紅軟基地
船員、貨物）安全及性質(zhì)嚴(yán)重的重大隱患。HRK紅軟基地
嚴(yán)重違章：嚴(yán)重違反安全航行和防火規(guī)定，船舶超載、超速，違章追，違章HRK紅軟基地
搶航，違章?lián)尣�，違章明火作業(yè)，違章裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，違反交通管制規(guī)定等。HRK紅軟基地
操作人員過失：在航行、錨泊或靠離泊時(shí)，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，HRK紅軟基地
擅離職守，助航設(shè)備、通信設(shè)備和信號(hào)使用不當(dāng)?shù)取?span style="display:none">HRK紅軟基地
機(jī)電設(shè)備故障：船舶主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)、機(jī)件、電器或通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備HRK紅軟基地
失靈等故障。HRK紅軟基地
其他因素HRK紅軟基地
水上交通事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表HRK紅軟基地
注：1、凡符合表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之一的即達(dá)到相應(yīng)的事故等級(jí)。HRK紅軟基地
    2、本規(guī)則及本表中的“以上”包含本數(shù)或本級(jí)；“以下”不包含本數(shù)或本級(jí)。HRK紅軟基地
三、國外的海事分級(jí)HRK紅軟基地
1、 國際海事組織的《海事調(diào)查規(guī)則》中將海事分為兩個(gè)級(jí)別：特別重大事故、HRK紅軟基地
重大事故。實(shí)際上該規(guī)則是將事故分為3個(gè)級(jí)別，即未達(dá)到特別重大事故和重大事故HRK紅軟基地
標(biāo)準(zhǔn)的事故為第3類事故。HRK紅軟基地
2、國際海事組織海安會(huì)和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的通函中規(guī)定，要求各成員國行政機(jī)HRK紅軟基地
關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)格式向IMO上報(bào)海事的調(diào)查報(bào)告，其中將海事分為4個(gè)級(jí)別：特別重大事故、HRK紅軟基地
重大事故、大事故和海上意外事故。HRK紅軟基地
3、美國“重大海損事故（major marine casualty）”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。HRK紅軟基地
        （1）由美國海岸警備隊(duì)調(diào)查HRK紅軟基地
       （2）由美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)調(diào)查HRK紅軟基地
人員6人；船舶100總噸；財(cái)產(chǎn)50萬美元；有害物質(zhì)落水HRK紅軟基地
第二章  海事的報(bào)告制度HRK紅軟基地
第一節(jié) 海事報(bào)告概述HRK紅軟基地
1、目的HRK紅軟基地
（1）了解出事船舶是否需要救助，以便及時(shí)組織救助，避免與減少因海事而可能造成的人命、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)海上環(huán)境的污染；HRK紅軟基地
（2）了解海事發(fā)生的情況，以便及時(shí)做好海事調(diào)查的準(zhǔn)備，從而查明原因及判明責(zé)任；HRK紅軟基地
（3）收集海事的資料，以便進(jìn)行海事統(tǒng)計(jì)研究，分析和探討事故發(fā)生的原因和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取避免和減少海事發(fā)生的有效措施。HRK紅軟基地
第二節(jié) 報(bào)告海事的國內(nèi)規(guī)定HRK紅軟基地
一、《海上交通安全法》HRK紅軟基地
《海安法》規(guī)定了中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局（中華人民共和國海事局）是對(duì)沿海水域的交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)；HRK紅軟基地
第7章海難救助第34條規(guī)定：“船舶等遇難時(shí)應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因向主管機(jī)關(guān)報(bào)告；”HRK紅軟基地
事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶在得知他船發(fā)生海事時(shí)，要迅速向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況等。HRK紅軟基地
第9章交通事故的調(diào)查處理第42條規(guī)定，船舶等發(fā)生交通事故應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。HRK紅軟基地
（二）《海上交通事故報(bào)告書》的內(nèi)容HRK紅軟基地
（1）船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；HRK紅軟基地
（2）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址；HRK紅軟基地
（3）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；HRK紅軟基地
（4）事故發(fā)生的氣象和海況；HRK紅軟基地
（5）事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過（碰撞事故應(yīng)附相對(duì)運(yùn)動(dòng)示意圖）；HRK紅軟基地
（6）損害情況（附船舶、設(shè)施受損部位簡(jiǎn)圖，難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查清的，應(yīng)于檢驗(yàn)后補(bǔ)報(bào)）；HRK紅軟基地
（7）船舶、設(shè)施沉沒概位；HRK紅軟基地
（8）與事故有關(guān)的其它情況。HRK紅軟基地
三、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》HRK紅軟基地
（1）立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告上級(jí)歸口管理部門和所在地地方人民政HRK紅軟基地
府，并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門；HRK紅軟基地
涉及軍民兩方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)。HRK紅軟基地
（2）在24h內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)本條（一）項(xiàng)所列部門。HRK紅軟基地
四、《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》HRK紅軟基地
船舶發(fā)生事故必須迅速向船舶隸屬單位和就近的海事局報(bào)告。HRK紅軟基地
第三節(jié) 報(bào)告海事的國際義務(wù)HRK紅軟基地
        國際海事組織（IMO）是聯(lián)合國主管全球海上安全、防止船舶污染海洋環(huán)境的HRK紅軟基地
專門機(jī)構(gòu)。在其制定或通過的國際公約、大會(huì)決議、規(guī)則及通函中對(duì)報(bào)告海事及其調(diào)HRK紅軟基地
查結(jié)果提出了許多要求和建議。其他一些國際公約也有報(bào)告海事的規(guī)定。主要公約和HRK紅軟基地
建議有：HRK紅軟基地
1、SOLAS公約HRK紅軟基地
2、MARPOL公約HRK紅軟基地
3、國際勞工組織《1970年防止海員工傷事故公約》HRK紅軟基地
4、國際海事組織A. 147（ES.IV）號(hào)決議（1968年11月26日）報(bào)告涉及大量溢油事故HRK紅軟基地
5、國際海事組織A. 447（XI號(hào)）（1979年11月15日）報(bào)告涉及有害物質(zhì)的事故的暫HRK紅軟基地
行指南HRK紅軟基地
6、國際海事組織A.849（20）號(hào)決議海事調(diào)查規(guī)則HRK紅軟基地
7、國際海事組織海上安全委員會(huì)第827號(hào)通函海上事故報(bào)告——協(xié)調(diào)報(bào)告程序HRK紅軟基地
第三章  海事調(diào)查及其立法HRK紅軟基地
第一節(jié) 海事調(diào)查概述HRK紅軟基地
一、海事調(diào)查的含義及分類HRK紅軟基地
本書所講的海事調(diào)查，在國內(nèi)是指海事局依據(jù)《海安法》等有關(guān)法規(guī)對(duì)海上交通事故所進(jìn)行的行政調(diào)查，從性質(zhì)上講海事的行政調(diào)查與其他的調(diào)查是不同的。HRK紅軟基地
在國外，海事調(diào)查有兩種情況，一種情況與我國相同，即由國家主管海上安全的行政機(jī)關(guān)對(duì)所有海事進(jìn)行調(diào)查，如加拿大；另一種情況與我國不同，海事調(diào)查和行政處罰調(diào)查是分開的，安全調(diào)查成了專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，如英國等。HRK紅軟基地
在我國，海事行政調(diào)查和海事行政處理工作是聯(lián)系在一起并由同一部門進(jìn)行的，因此我國的有關(guān)海事法規(guī)都采用“海事調(diào)查和處理”這一術(shù)語。在國外，有些國家將海事行政調(diào)查與海事行政處理分成兩項(xiàng)獨(dú)立進(jìn)行。HRK紅軟基地
海事調(diào)查的概念我國沒有給出定義，《海安法》第9章（交通事故的調(diào)查處理）HRK紅軟基地
第13條規(guī)定，海事調(diào)查就是“查明原因，判明責(zé)任”。HRK紅軟基地
IMO A. 849（20）決議海事調(diào)查規(guī)則中規(guī)定，海事調(diào)查是指為防止事故而進(jìn)行的HRK紅軟基地
公開或不公開的一個(gè)程序，包括收集分析資料，做出結(jié)論，核實(shí)事故的情況，查明事HRK紅軟基地
故的原因和促成因素，如可行，提出安全建議。HRK紅軟基地
       IMO《海事調(diào)查國際標(biāo)準(zhǔn)和推薦做法規(guī)則》中海事調(diào)查的定義“針對(duì)海上事故或海上事件而開展的旨在預(yù)防事故再次發(fā)生的調(diào)查或詢問。此種調(diào)查包括證據(jù)搜集、分析、原因因素界定以及在必要時(shí)提出安全管理建議。”HRK紅軟基地
海事調(diào)查的分類：HRK紅軟基地
正規(guī)的海事調(diào)查基本分為兩類，即初步調(diào)查（preliminary inquiry）和正式調(diào)查HRK紅軟基地
（formal investigation）。HRK紅軟基地
初步調(diào)查一般是在海事管理機(jī)關(guān)接到海事的報(bào)告后立即進(jìn)行，調(diào)查人員需要有HRK紅軟基地
專門的任命以具有搜集證據(jù)的法定權(quán)力，調(diào)查工作結(jié)束后要撰寫并提交海事調(diào)查報(bào)告HRK紅軟基地
書，說明事故經(jīng)過、事故原因。這類調(diào)查不是公開進(jìn)行的，海事調(diào)查報(bào)告書也不公布HRK紅軟基地
。如果初步調(diào)查結(jié)果表明事故重大或有重要教訓(xùn)值得吸取，就要提請(qǐng)正式調(diào)查，否則HRK紅軟基地
事故的調(diào)查工作就以初步調(diào)查完畢結(jié)束。HRK紅軟基地
正式調(diào)查一般是針對(duì)重大海事進(jìn)行的可以在初步調(diào)查之后進(jìn)行，亦可不進(jìn)行初HRK紅軟基地
步調(diào)查而直接進(jìn)行正式調(diào)查。正式調(diào)查一般是由專門的海事調(diào)查機(jī)關(guān)所組成的事故調(diào)HRK紅軟基地
查委員會(huì)依照專門的海事調(diào)查法規(guī)進(jìn)行，公開進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果即海事調(diào)查報(bào)告書要正HRK紅軟基地
式公開出版。HRK紅軟基地
在某些國家，在初步調(diào)查和正式調(diào)查之外還有所謂非正式調(diào)查（informal HRK紅軟基地
inquiry）。HRK紅軟基地
二、海事調(diào)查的目的HRK紅軟基地
1、IMO 的要求HRK紅軟基地
2、世界主要海運(yùn)國家對(duì)海事調(diào)查目的的認(rèn)識(shí)HRK紅軟基地
3、我國有關(guān)海事調(diào)查法規(guī)的規(guī)定HRK紅軟基地
三、海事調(diào)查的公開性HRK紅軟基地
海事調(diào)查的公開性，是指兩個(gè)方面的公開，一是調(diào)查過程的公開；二是調(diào)查結(jié)果HRK紅軟基地
的公開。HRK紅軟基地
第二節(jié) 海事調(diào)查處理的性質(zhì)HRK紅軟基地
一、海事調(diào)查處理是行政法律行為HRK紅軟基地
國家機(jī)關(guān)的行為：法律行為                    非法律行為HRK紅軟基地
        法律行為：民事法律行為                        行政法律行為HRK紅軟基地
        行政法律行為：是行政機(jī)關(guān)執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的意志，代表國家對(duì)國家各種HRK紅軟基地
事物進(jìn)行組織和管理。兩種形式，一是制定和發(fā)布法規(guī)；二是依照行政管理法規(guī)的規(guī)定由國家行政工作人員采取具體行政措施的行為。HRK紅軟基地
《海安法》規(guī)定，海事局是對(duì)沿海水域的交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。采取各種行政行為，以加強(qiáng)海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和人命、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)國家權(quán)益。其中，對(duì)海事調(diào)查處理，就是一項(xiàng)具體的行政行為。HRK紅軟基地
二、海事調(diào)查屬于準(zhǔn)行政行為HRK紅軟基地
按行政行為是否直接產(chǎn)生法律效果分類，可分為行政行為和準(zhǔn)行政行為。HRK紅軟基地
       “準(zhǔn)”就是“在一定程度上雖不完全，但可以作為某類事物看待” 。調(diào)查研究、受理行為、海事簽證HRK紅軟基地
      （1）是對(duì)行政行為的生效起輔助作用；HRK紅軟基地
      （2）是對(duì)行政行為表示意見，以此影響行政行為；HRK紅軟基地
      （3）是為即將做出的行政行為做準(zhǔn)備。HRK紅軟基地
第三節(jié)  海事調(diào)查的國內(nèi)立法HRK紅軟基地
        我國涉及海事調(diào)查的基本法律是《海上交通安全法》，而實(shí)施海事調(diào)查的具體法HRK紅軟基地
規(guī)是《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。HRK紅軟基地
一、《海上交通安全法》HRK紅軟基地
第9章就海事調(diào)查處理的總原則做了規(guī)定。第42條規(guī)定，船舶、設(shè)施發(fā)生交通事HRK紅軟基地
故，應(yīng)接受海事局調(diào)查處理，事故的當(dāng)事人和有關(guān)人員在接受海事局調(diào)查時(shí)，必須如HRK紅軟基地
實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和與事故有關(guān)的情節(jié)。第43條規(guī)定，船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，由主HRK紅軟基地
管機(jī)關(guān)查明原因，判明責(zé)任。HRK紅軟基地
二、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》HRK紅軟基地
該條例第3章專門對(duì)海上交通事故的調(diào)查事宜做出了4條規(guī)定，即該條例第10條至HRK紅軟基地
13條。HRK紅軟基地
（二） 海事調(diào)查處理過程中海事局的權(quán)力HRK紅軟基地
（1）詢問有關(guān)人員；HRK紅軟基地
      （2）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；HRK紅軟基地
      （3）要求有關(guān)當(dāng)事人提供航海日志、輪機(jī)日志、車鐘日志、報(bào)務(wù)日志、航向記錄、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能；HRK紅軟基地
      （4）檢查船舶、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書和核實(shí)事故發(fā)生前船舶的適航狀態(tài)、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)；HRK紅軟基地
      （5）檢查船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；HRK紅軟基地
      （6）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)物證。HRK紅軟基地
      （7）海事局因調(diào)查海上交通事故的需要，可以令當(dāng)事船舶駛抵指定地點(diǎn)接受調(diào)查。當(dāng)事船舶在不危及自身安全的情況下，未經(jīng)海事局同意，不得離開指定地點(diǎn)。HRK紅軟基地
三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》HRK紅軟基地
1、 該條例要求特大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，并要求任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作。HRK紅軟基地
特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作；涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。HRK紅軟基地
第四節(jié)  海事調(diào)查的國際義務(wù)HRK紅軟基地
      涉及海事調(diào)查內(nèi)容的國際公約和決議包括：HRK紅軟基地
（1）《1982年聯(lián)合國海洋法公約》HRK紅軟基地
      （2）《1974年國際海上人命安全公約》HRK紅軟基地
      （3）《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》HRK紅軟基地
      （4）《1973年國際防止船舶造成污染公約》HRK紅軟基地
      （5） 國際勞工組織《1970年防止事故（海損）公約》HRK紅軟基地
      （6） 國際海事組織 A. 442(IX)號(hào)決議（1979年11月15日）：政府機(jī)關(guān)對(duì)海事和違HRK紅軟基地
反公約事件進(jìn)行調(diào)查的人力和物力需要HRK紅軟基地
      （7） 國際海事組織 A. 322(IX)號(hào)決議（1975年11月12日）海事調(diào)查的行動(dòng)HRK紅軟基地
      （8） 國際海事組織 A. 849(20)決議（1997年11月27日）海事調(diào)查規(guī)則HRK紅軟基地
第二節(jié)  海上交通事故調(diào)查報(bào)告書與安全建議HRK紅軟基地
一、海上交通事故調(diào)查報(bào)告書HRK紅軟基地
1、基本內(nèi)容HRK紅軟基地
（1）船舶、設(shè)施的概況和重要數(shù)據(jù)；HRK紅軟基地
      （2）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱和地址；HRK紅軟基地
     （3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、氣象海況、損害情況等；HRK紅軟基地
     （4）事故發(fā)生的原因及依據(jù)；HRK紅軟基地
     （5）當(dāng)事人各方的責(zé)任及依據(jù)；HRK紅軟基地
     （6）其他有關(guān)情況。HRK紅軟基地
第三節(jié)  海事調(diào)查處理中的行政處罰HRK紅軟基地
一、海事調(diào)查處理中的行政處罰規(guī)定HRK紅軟基地
1、《海安法》規(guī)定的罰則：HRK紅軟基地
      警告、罰款、扣留職務(wù)證書、吊銷職務(wù)證書（可以并罰）。HRK紅軟基地
2、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的罰則：HRK紅軟基地
（1）中國籍：船員、引航員或設(shè)施上的人員      警告、罰款、扣留職務(wù)證HRK紅軟基地
書、吊銷職務(wù)證書；HRK紅軟基地
     （2）外國籍：船員或設(shè)施上的工作人員      警告、罰款、將其過失通報(bào)其HRK紅軟基地
所屬國的主管機(jī)關(guān)。HRK紅軟基地
（3）其他人員、船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人：由海事局提交其主管機(jī)關(guān)HRK紅軟基地
或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。HRK紅軟基地
3、《中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》中規(guī)定HRK紅軟基地
（1）行為發(fā)生是因不可抗力或避免嚴(yán)重事故為目的的，不予處罰；HRK紅軟基地
（2）行為情節(jié)輕微，未造成不良后果，經(jīng)教育能糾正的，或純操作性過失HRK紅軟基地
造成一般后果的，從輕處罰或免于處罰；HRK紅軟基地
（3）重復(fù)違章、屢教不改或故意違章，縱容、指使他人違章，或者在碰撞HRK紅軟基地
事故中負(fù)有主要責(zé)任的，從重處罰；HRK紅軟基地
（4）同一違反海上交通監(jiān)督管理行為，不得重復(fù)處罰。HRK紅軟基地
二、違反海上交通事故管理的行為和處罰（略）HRK紅軟基地
3、處罰權(quán)限HRK紅軟基地
    （1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員；HRK紅軟基地
    （2）科級(jí)海事局的監(jiān)督站；HRK紅軟基地
    （3）科級(jí)海事局；HRK紅軟基地
    （4）縣級(jí)海事局；HRK紅軟基地
    （5）地級(jí)海事局或交通部海事局授權(quán)的縣級(jí)海事局。HRK紅軟基地
4、執(zhí)行HRK紅軟基地
    （1）向被處罰當(dāng)事人發(fā)出“處罰通知書”，開具罰款收據(jù)；HRK紅軟基地
    （2）受罰款處罰者不能在離港或開航前交清罰款的，應(yīng)當(dāng)交付保證金或認(rèn)可的擔(dān)保證明。HRK紅軟基地
第四節(jié)  海事引起的民事糾紛的調(diào)解HRK紅軟基地
一、海事局調(diào)解民事糾紛的規(guī)定HRK紅軟基地
1、法律依據(jù)HRK紅軟基地
《海安法》第46條。可以調(diào)解、起訴、仲裁（涉外案件）HRK紅軟基地
2、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》HRK紅軟基地
（1）調(diào)解的條件（不得申請(qǐng)調(diào)解）HRK紅軟基地
已經(jīng)向海事法院起訴；HRK紅軟基地
已經(jīng)申請(qǐng)海事仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；HRK紅軟基地
在事故發(fā)生之日起超過30天；HRK紅軟基地
雙方提交書面申請(qǐng)；HRK紅軟基地
海事局要求提供擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)附經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保證明文件。HRK紅軟基地
二、海事局調(diào)解民事糾紛的基礎(chǔ)及特點(diǎn)HRK紅軟基地
1、 基礎(chǔ)。HRK紅軟基地
       查明事實(shí)，分清是非HRK紅軟基地
2、特點(diǎn)HRK紅軟基地
       （1）迅速、及時(shí)。不必經(jīng)過繁瑣的司法程序。HRK紅軟基地
       （2）無法律效力。不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向HRK紅軟基地
海事法院起訴或申請(qǐng)海事仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。HRK紅軟基地
第五節(jié)  海事簽證HRK紅軟基地
一、海事簽證的概念HRK紅軟基地
1、當(dāng)船舶遭遇或經(jīng)歷了不良事件，影響或可能影響到本船的利益時(shí)，為達(dá)到免責(zé)、索賠或者在后續(xù)的工作中處于有利地位的目的，船舶通常會(huì)主動(dòng)向簽證機(jī)關(guān)呈交申請(qǐng)報(bào)告并附帶相應(yīng)材料來說明事件經(jīng)過，闡明自己的立場(chǎng)，以便使簽證機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告內(nèi)容的認(rèn)可。HRK紅軟基地
2、經(jīng)簽證的材料具有證據(jù)或初步證據(jù)的效力，成為持有人申述、主張其權(quán)利的文件依據(jù)，成為承運(yùn)人主張免責(zé)、宣布共同海損和船、貨方向保險(xiǎn)人索賠的重要證明文件HRK紅軟基地
五、簽證HRK紅軟基地
1、準(zhǔn)予備查。 “簽證機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)當(dāng)事人所申報(bào)的文書記錄在案，以備查”。當(dāng)簽證人員對(duì)實(shí)際情況不明時(shí)，通常簽注“準(zhǔn)予備查”。HRK紅軟基地
2、準(zhǔn)予簽證或批準(zhǔn)簽證。對(duì)當(dāng)事人所申報(bào)的內(nèi)容，經(jīng)過調(diào)查分析后，做出的文字簡(jiǎn)要、含義明確的批注。內(nèi)容包括：HRK紅軟基地
（1）對(duì)文書中主要事實(shí)或部分事實(shí)初步的認(rèn)定意見；HRK紅軟基地
         （2）封艙和有關(guān)設(shè)備狀況的檢查結(jié)果；HRK紅軟基地
         （3）船舶適航性和航行途中有關(guān)氣象及遭遇的檢查、詢問結(jié)果；HRK紅軟基地
         （4）船舶在途中所采取的應(yīng)急措施以及對(duì)有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果的意見。HRK紅軟基地
第七章  海事局在海事調(diào)查處理中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任HRK紅軟基地
第一節(jié)  海事引起的行政處置與行政命令HRK紅軟基地
一、海事引起的行政處置HRK紅軟基地
行政處置又稱為即時(shí)強(qiáng)制。它是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)于危害國家和社會(huì)利益，HRK紅軟基地
正在妨礙或?qū)⒁�妨礙國家行政秩序的活動(dòng)所做的緊急執(zhí)法行為�！逗０卜ā返�31條規(guī)HRK紅軟基地
定，船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對(duì)交通安全造成或者可能造成危害時(shí)，主管機(jī)關(guān)有權(quán)采取HRK紅軟基地
必要的強(qiáng)制性處置措施。HRK紅軟基地
行政法對(duì)行政處置實(shí)行3項(xiàng)控制，即所謂緊迫原則，事后追認(rèn)原則和減少損失原則。HRK紅軟基地
二、海事調(diào)查處理引起的行政命令HRK紅軟基地
行政命令是行政機(jī)關(guān)在國家行政管理活動(dòng)中采取的最常用的執(zhí)法手段。它是指行HRK紅軟基地
政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法強(qiáng)制要求行政相對(duì)人為一定行為（或不作為）的意思表示。HRK紅軟基地
第二節(jié)  海事局在海事調(diào)查處理中的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任HRK紅軟基地
一、海事局在海事調(diào)查處理中的權(quán)利HRK紅軟基地
海事局在海事調(diào)查和處理中權(quán)利，從行政法律規(guī)范按行為模式來說，可以分為職權(quán)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。HRK紅軟基地
職權(quán)性規(guī)范：職權(quán)性規(guī)范的特點(diǎn)是授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性兼而有之。通常以“是”、“由”來表述有權(quán)做也必須做的含義。HRK紅軟基地
授權(quán)性規(guī)范：通常以“可”、“可以”、“有權(quán)”來表述。HRK紅軟基地
6、根據(jù)海事發(fā)生的原因，海事局可責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施所有人、經(jīng)營人限期加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理，對(duì)拒不加強(qiáng)安全管理或有限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的，海事局有權(quán)責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并可采取其他必要的強(qiáng)制性處置措施；HRK紅軟基地
7、海事局自收到調(diào)解申請(qǐng)書之日起3個(gè)月內(nèi)不能使當(dāng)事人各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以宣布調(diào)解不成；HRK紅軟基地
8、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，海事局可視情節(jié)對(duì)有關(guān)當(dāng)事人處以警告或罰款；HRK紅軟基地
9、對(duì)違法海上交通安全管理法規(guī)進(jìn)行違章操作而構(gòu)成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據(jù)本條例進(jìn)行調(diào)查和處罰。HRK紅軟基地
三、海事局在海事調(diào)查處理中的行政法律責(zé)任HRK紅軟基地
《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第6章第30條規(guī)定行政違法責(zé)任為：玩忽職守；濫用職權(quán)；營私舞弊；索賄受賄。HRK紅軟基地
國家機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的方式以補(bǔ)救性責(zé)任措施為主：賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、糾正不當(dāng)、行政賠償。HRK紅軟基地
國家機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)法律責(zé)任的方式以懲戒性措施為主：通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、賠償損失、行政處分等。HRK紅軟基地

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