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這是一個關于地質災害評估匯報PPT,這節(jié)課主要是了解風險的概念及分類,災害風險的概念,風險與災害、人類行為的關系,自然災害評估的內(nèi)容,自然災害風險評估方法,自然災害風險評估的流程,災害風險管理,災害風險管理的目標,災害風險管理的內(nèi)容等等介紹!帮L險”一詞的由來,最為普遍的一種說法是,在遠古時期,以打魚捕撈為生的漁民們,每次出海前都要祈禱,祈求神靈保佑自己能夠平安歸來,其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時能夠風平浪靜、滿載而歸;他們在長期的捕撈實踐中,深深的體會到“風”給他們帶來的無法預測無法確定的危險,他們認識到,在出海捕撈打魚的生活中,“風”即意味著“險”,因此有了“風險”一詞的由來,歡迎點擊下載地質災害評估匯報PPT哦。
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災害評估
災害評估研究內(nèi)容
一、災害風險
1.1風險的概念及分類
“風險”一詞的由來,最為普遍的一種說法是,在遠古時期,以打魚捕撈為生的漁民們,每次出海前都要祈禱,祈求神靈保佑自己能夠平安歸來,其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時能夠風平浪靜、滿載而歸;他們在長期的捕撈實踐中,深深的體會到“風”給他們帶來的無法預測無法確定的危險,他們認識到,在出海捕撈打魚的生活中,“風”即意味著“險”,因此有了“風險”一詞的由來。
風險(risk)是一個重要的科學術語,但目前學術界對“風險”一詞并沒有一個統(tǒng)一嚴格的定義。在不同的研究領域甚至在不同的語言環(huán)境下,風險都表現(xiàn)出不同的意義,F(xiàn)代意義上的風險一詞,已經(jīng)大大超越了“遇到危險”的狹義含義,風險一詞越來越被概念化,并隨著人類活動的復雜性和深刻性而逐步深化,并被賦予了從哲學、經(jīng)濟學、社會學、統(tǒng)計學甚至文化藝術領域的更廣泛更深層次的含義,且與人類的決策和行為后果聯(lián)系越來越緊密,風險一詞也成為人們生活中出現(xiàn)頻率很高的詞匯。
1.1風險的概念及分類
一般來說,風險的定義主要可分為以下兩種:
(1)事件發(fā)生的不確定性
人們用風險來描述具有不確定的結果。生活本身就是充滿風險的,即使在很短的時間內(nèi),也會有種種不確定的事件發(fā)生。
此不確定性意指:
發(fā)生與否不確定;
發(fā)生的時間不確定 ;
發(fā)生的狀況不確定;
發(fā)生的后果嚴重性程度不確定。
(2)事件遭受損失的機會
在某些情況下,風險是指期望損失,該觀點認為風險是指損失的可能性。
1.1風險的概念及分類
風險因素與潛在結果之間存在一定的因果關系,能否很好的描述風險就在于建立這種因果關系的難易程度和因果關系的可靠性。國際風險管理理事會強調(diào)人們對每一特定風險的認識狀態(tài)和質量,并以此對風險進行劃分。國際風險管理理事會把風險劃分為簡單風險、復雜風險、不確定風險和模糊風險。
1.2災害風險的概念
聯(lián)合國救災組織(UNDRO,1991)定義了自然災害背景下的風險概念,認為風險是由于某一特定的自然現(xiàn)象、特定風險與風險元素引發(fā)的后果所導致的人們生命財產(chǎn)損失和經(jīng)濟活動的期望損失值。
2004年,聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略把風險的概念擴大到自然災害和人為災害,其定義是:“自然致災因子或人為致災因子與脆弱性條件相互作用而導致的有害結果或期望損失(人員傷亡、財產(chǎn)、生計、經(jīng)濟活動中斷、環(huán)境破壞)發(fā)生的可能性。
其在2009年術語表中的表述更加簡化,“事件發(fā)生概率與其負面結果的綜合”,并且定義了災害風險的概念:未來的特定時期內(nèi),特定社區(qū)或社會團體在生命、健康狀況、生計、資產(chǎn)和服務等方面的潛在災害損失。
1.2災害風險的概念
從以上定義可以看出,風險包含了兩個因素:致災因子和脆弱性。風險的大小不僅與致災因子有關,而且與人類社會的脆弱性密切相關,這種觀點已經(jīng)得到廣泛認同。首先,風險與致災因子密切相關,在其他各種因素相同的條件下,致災因子的強度、頻率越大,則風險越大。其次,脆弱性不同的人群或地區(qū),即使面臨完全相同的致災因子(如同樣強度的地震),其期望損失也會不同,即面臨不同的風險。
一個易于理解的例子是:同樣是橫渡大洋的兩個人,一個乘坐飛機,而另外一個人劃著小船,兩個人面對的都是同樣的風浪,即致災因子相同,但脆弱性不同,因此,兩個人發(fā)生不幸的風險顯然是不同的。
因此,即使致災因子無法改變時,只要我們可以采取必要的措施減小社會的脆弱性,也會減小致災因子對社會的影響,達到減少損失的目的。
1.2災害風險的概念
人們往往用多種數(shù)學表達式來說明風險與這兩個因素的關系,常見的表達式有以下兩個:
風險(Risk)=致災因子(Hazard)×脆弱性(Vulnerability)
風險(Risk)=概率(Probability)×損失(Loss)
1.3風險與災害、人類行為的關系
上部框圖表示風險,風險水平的高低由脆弱性和致災因子共同決定,其中,脆弱性受到物理因素、經(jīng)濟因素、社會因素、環(huán)境因素的影響,致災因子由強度和發(fā)生的頻率等決定。
下部框圖為社會因素,由減災、準備和響應和恢復等行為組成。
其發(fā)生機理如下:當致災因子與脆弱性的系統(tǒng)相互作用,超過了人們的應對能力時,這時潛在的風險就轉化為真正災害,災害會對人們的行為產(chǎn)生一定的影響,促使社會采取相應的措施降低脆弱性或影響致災因子,降低致災因子發(fā)生的強度或頻率。
1.4自然災害評估的內(nèi)容
(1) 致災因子分析
可能引起人類死亡、受傷、財產(chǎn)損失、社會經(jīng)濟震蕩或者環(huán)境退化的物理事件、現(xiàn)象或人類活動,稱為致災因子。致災因子可分為自然致災因子、技術致災因子、情境致災因子。自然災害致災因子通常指地質,如地震、火山爆發(fā)、泥石流、雪崩;氣象,如龍卷風、臺風、冰雹、冰雪;水文,如河流泛濫、沿海洪水、干旱;生物,如傳染病等方面的致災因子。
引發(fā)因素:致災因子出現(xiàn)的原因可劃分為 2 種:外生因素和內(nèi)生因素。
空間分布:致災因子的空間分布主要包括兩層含義:涉及到事件發(fā)生的地理位置和具備的地理條件;涉及到受影響區(qū)域的范圍大小。
時間跨度:致災因子發(fā)生作用的時間。
等級/強度:等級是致災因子危險性大小的度量,與危險性事件釋放的能量相關。
概率分析:與致災因子相關的概率分析是指研究給定地理區(qū)域內(nèi)一定時段內(nèi)各種強度的致災因子發(fā)生的可能性。
1.4自然災害評估的內(nèi)容
(2) 暴露性分析
暴露是指暴露于災害風險下的各種要素,如人口、經(jīng)濟活動、建筑、基礎設施等,即承受災害的對象。
暴露性分析指在致災因子分析的基礎上,找出某種特殊致災因子強度下的暴露要素是什么、暴露要素的數(shù)量、暴露要素分布等。
1.4自然災害評估的內(nèi)容
(3)脆弱性分析
災害學角度看脆弱性是指承災體易于受到自然災害的破壞、傷害或損傷的特性,反映了各類承災體對災害的承受能力。
災害脆弱性具有如下特征:
多維度,如物理、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人類等因素共同決定脆弱性;
動態(tài)性,脆弱性高低隨時間而變化;
尺度效應,可用不同尺度表達脆弱性,如個人、家庭、社區(qū)、國家等尺度;
位置特異性,每種位置都有其獨特性,即使同類物體在不同位置上,脆弱性大小也存在差異。
1.5自然災害風險評估方法
(1)基于指標體系的災害風險評估
基于指標的災害風險評估體系構建側重于指標的選取以及權重方法的優(yōu)化,涉及的空間尺度范圍較廣,既包括全球、也包括國家和市級等空間尺度。
1.5自然災害風險評估方法
1.5自然災害風險評估方法
(3)基于情景模擬的災害風險評估
目前,利用各種數(shù)值模擬軟件對不同情景下自然災害強度(對于洪澇災害來說,如淹沒深度、淹沒時間、流速等)的模擬,并疊置承災體屬性信息(如土地利類型數(shù)據(jù)、人口密度等),以直觀地顯示災情的時空演變特征與區(qū)域影響,從而達到自然災害動態(tài)風險評估;谇榫暗臑暮︼L險評估可以實現(xiàn)自然災害動態(tài)風險評估,借助 GIS 柵格空間分析技術,形成對災害風險的可視化表達,是當前自然災害風險評估研究的熱點與前沿問題。
1.6自然災害風險評估的流程
1.7災害風險管理
風險成本
風險有成本
風險與成本成正比
1.8災害風險管理的目標
人們會選擇采取一些措施來降低一些嚴重的風險,但不會為了減少損失而無限制地投入,也就是人們會在各種風險成本之間做出權衡,從而達到風險成本最小化的目的,也就是說風險管理的目標是風險成本最小化。當我們考慮公共政策的風險管理決策時,其目標就是社會風險成本最小化;當我們考慮企業(yè)的風險管理決策時,其目標就是企業(yè)的風險成本最小化;當我們考慮個人的風險管理決策時,其目標就是個人的風險成本最小化。
需要指出的是,實現(xiàn)風險成本最小化時通常不能完全消除損失的風險,或者說,風險成本最小化不能達到風險最小化的目的。因為要把發(fā)生損失的可能性降低到零的代價是極其昂貴的,損失控制措施不能達到建筑物永遠不發(fā)生火災、工人永遠不受傷害的理想世界。損失控制超出一定程度后,損失控制的額外成本會超過期望損失成本的減少部分,也就是邊際成本超過了邊際收益,這些額外的損失控制反而會增加風險的成本。這時,消除損失風險的行為對于企業(yè)或社會而言都不會達到風險成本最小化的目的。
1.9災害風險管理框架
(1)預評估
(2)風險評析
風險評估
風險評估的任務是識別、探究,最好是量化,某一風險結果(通常是不希望的)的類型、強度和可能性。風險評估的流程因風險源和組織文化的不同而不同,但基本的三個核心部分沒有爭議,即致災因子識別和估計、暴露和脆弱性評估和風險估計。風險評估的基礎是系統(tǒng)地應用各種已經(jīng)得到不斷改進的分析方法,主要是概率分析方法,得到以概率分布表示的風險的估計值。
(2)風險評析
關注度評估
在關注度評估中,實際上,在很多的風險管理過程中,風險感知是我們應該重視的一個概念。影響人類行為的主要因素不是事實,也不是風險分析人員或科學家所理解的事實,人類行為主要受到感知的影響。
風險的社會放大是指對風險或產(chǎn)生風險的活動的公眾關注而引起的,對風險嚴重程度的高估或低估。
與致災因子有關的事件與心理、社會、體制和文化進程相互作用,能夠增強或減弱個人和社會的風險感知,從而塑造風險行為。風險的行為方式又產(chǎn)生次生的社會、經(jīng)濟影響,其結果遠遠超過對健康、環(huán)境的直接影響。這種次生放大效應又有可能引起對制度響應和保護行為需求的增加或減少。
(3)風險描述與評價
風險描述以證據(jù)(evidence)為基礎確定風險的可容忍性和可接受性;風險評價的主要目的是判斷風險的可容忍性和可接受性。
可容忍的(tolerable)是指,盡管需要采取一些風險降低措施,但由于所帶來的收益而就被視為是值得執(zhí)行的活動。可接受的(acceptable)是指風險較低,沒有必要采取額外的風險降低措施的活動。不可容忍風險或者不可接受風險,是指社會認為不可接受的,無論引起風險的事件會產(chǎn)生什么樣的收益。
(4)風險管理
(5)溝通
有效的溝通是風險管理過程中建立信任的關鍵。溝通可以使利益相關者和社會理解風險,通過雙向交流的方式,讓他們說出自己的看法和觀點,可以使他們認可自己在風險管理過程中的角色。做出決策以后,也要通過溝通的方式解釋這樣做的原因。國際風險管理理事會堅信,有效的溝通是成功進行風險評估和管理的核心。
風險溝通的作用是:
1)教育和啟迪
進行風險和處理風險知識教育,內(nèi)容包括風險評估、關注度評估和風險管理。
2)風險培訓和勸導其改變行為
幫助人們處置風險和潛在的災害。
3)對風險評估和管理的體制建立信心
讓人們確信,現(xiàn)有的風險管理結構是能夠以可以接受的方式有效地、公平地處置風險。
4)參與風險決策和解決沖突
讓利益相關者和公眾代表有風險評估和管理的機會,參與解決沖突和確定風險管理方案的機會。
二、災害損失評估
2.1災害損失評估的內(nèi)涵
災害損失包括自然變異事件所造成的人員傷亡和社會財產(chǎn)損失、災變對生產(chǎn)和生活造成的破壞以及為幫助被破壞的災區(qū)恢復正常社會秩序的投入。
2.2災害損失評估的基本內(nèi)容
災害損失評估的目的是確定災害事故的實際損失或風險損失,其內(nèi)容有:
1)確定災害損失評估的具體對象與評估時段
一方面應當根據(jù)災害種類的劃分,確定評估對象-各種受災體或可能受災體。一方面確定是哪一種評估。
2)對災害事故危害的區(qū)域等進行實地勘查
主要是實地勘查事故的種類、起因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、危害的區(qū)域范圍、危害的具體對象以及與損失后果評估有關的其他情況。
3)對災害事故損失從不同的角度進行評價
一是從受災體的角度評價,如人員損害評價、物質損害評價、社會損害評價等。
二是從與損失事件的關系角度評價,如直接損失與間接損失的劃分等
2.2災害損失評估的基本內(nèi)容
三是從損失承擔者的角度評價,如國家或社會損失。企業(yè)或單位損失、個人或家庭損失的評估等;
四是從損失的事件角度來評價,如災前損失評估、災時損失評估、災后損失評估等。
4)對災害事故損失進行核實
為確保損失評估結果的真實、準確,應進行復核事故損失。
2.3災害損失評估的準則
災害損失評估是衡量和監(jiān)測災害損失數(shù)量關系的尺度,是研究災害損失各要素的現(xiàn)實狀態(tài)(如直接經(jīng)濟損失和直接的人員傷亡)和發(fā)展趨勢(如間接經(jīng)濟損失或潛在經(jīng)濟損失)的一種手段。
1)可觀測條件準則
指標體系是災害損失評估的條件和基礎,所以指標必須具有明確的含義和統(tǒng)一的統(tǒng)計方法,可以運用一定的統(tǒng)計程序得出其指標值。
2)相關條件準則
災害損失和災害發(fā)生的強度、災害發(fā)生地域的人口分布與構成、社會經(jīng)濟水平有相關關系。相關條件準則要求構造災害損失評估指標體系和評估模式應和災害損失的大小變動呈正向關系。
2.3災害損失評估的準則
3)系統(tǒng)性準則
系統(tǒng)性即完整性與完備性。災害損失評估要體現(xiàn)完整性與完備性,所包含的內(nèi)容是很廣泛的,即人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失、潛在經(jīng)濟損失、防災減災、減災經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。
4)指導性原則
災害損失評估從方法論上講,其理論與方法一方面應對個別災害損失評估實踐具有指導性,另一方面應對防災、減災、抗災和災后重建工作有指導性。
5)一致性原則
一致性原則要求災害損失評估要與災害損失的實際情況相符合,其指標體系和所利用的模式應能充分反映災害的實際。
6)結構層次原則
一般分為三個層次,最底層為指標層,中間層為因素層,最上層為宏觀綜合指標層。
2.3災害損失評估的準則
7)相關替代準則
采用可以觀測的一組相關指標去替代一組不可直接觀測的指標。
8)價值原則
對自然災害的經(jīng)濟損失,實施科學的評估,一般應以價值為尺度。但體現(xiàn)價值的價格分為成本價、理論價;市場價格、計劃價格,還有價格的時間效應
9)可操作原則
為便于快速及時評估災害損失,其指標體系和評估模式應具有實用性和可操作性。
2.4災害損失評估的理論方法
在災害統(tǒng)計學中,在災害損失評估是指在掌握豐富的歷史與現(xiàn)實災害數(shù)據(jù)資料基礎上,運用統(tǒng)計計量分析方法對災害可能造成的、正在造成的、或已經(jīng)造成的人員傷害與財產(chǎn)或利益損失進行定量的評價與估算,以準確把握災害損失現(xiàn)象的基本特征的一種災害統(tǒng)計分析、評價方法。
一般包括預評估、跟蹤評估、實評估三種。
1)預評估 災害損失預評估是在災害事故發(fā)生前對其可能造成的損失進行預測性評估,包括災害事故可能造成的損害或損失大小、數(shù)量多寡及損害程度,目的是在災害事故發(fā)生前盡量采用最經(jīng)濟、最有效的方法消除或減少災害所帶來的損失后果。
2)跟蹤評估 它是指災害事故發(fā)生時對其所造成的損失進行快速評估,目的是為抗災搶險與救災決策以及盡可能采取縮小損失程度的應急措施提供依據(jù)
3)實評估 是指災害事故發(fā)生后,對其造成的實際損害后果進行計量,目的是客觀、真實地反映本次(或本期)災害損失的規(guī)律和程度,為進一步組織災后救援工作或恢復重建工作并確定未來的減災對策提供依據(jù)。
三種評估方法中,跟蹤評估是基礎,實評估是主體,預評估則是災害評估科學化的表現(xiàn),三者緊密結合,構成了災害事故評估系統(tǒng)。
2.5災害損失評估的系統(tǒng)結構
1)災害損失數(shù)據(jù)庫
是指與災害損失評估有關的各種數(shù)據(jù)信息的搜集、存儲及運算。包括環(huán)境條件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);災害損失歷史數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);承載體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)資料。
2)災害損失評估指標系統(tǒng)
該子系統(tǒng)主要包括直接損失評估系統(tǒng)和間接損失評估指標系統(tǒng)。前者包括人員傷害、財產(chǎn)損失、其它損失等;后者包括間接經(jīng)濟損失、間接費經(jīng)濟損失及其它間接損失等。
3)災害損失評估模型系統(tǒng)
即在掌握的災害損失數(shù)據(jù)資料極其指標的基礎上,運用一定的統(tǒng)計方法如相關分析方法、聚類分析方法、災變預測方法、時序分析方法、譜分析方法等建立災害損失評估模型庫。包括災前損失評估系統(tǒng)、災時評估系統(tǒng)與災后損失評估系統(tǒng)。
2.6災害損失的評估方法
1)絕對指標評估方法
這種方法主要是評估人口的傷亡絕對數(shù)和直接經(jīng)濟損失的絕對數(shù),并以人口傷亡絕對數(shù)和直接經(jīng)濟損失的絕對數(shù)大小定出“災度”,以表示不同災害的“災情”。
2)相對指標評估方法
這種方法是運用一些相對指標來反映災害各種損失的強度或程度。
3)綜合指標評估方法
該類方法是按不同地區(qū)、不同災種的交互關系而在所造成的人口傷亡和經(jīng)濟損失上的不同特征,運用一組綜合性指標,來反映“災情”。如成災面積、受災人口數(shù)、受災家庭數(shù)等。
4)依據(jù)災害程度的評估方法
本類方法是在已知某行政區(qū)域的某種災害程度,以及該區(qū)域各類建筑、設備的技術數(shù)據(jù)比較完備的情況下,來進行災后損失估算。如隴南地區(qū)滑坡泥石流高發(fā)區(qū),就可以根據(jù)降水強度來估算滑坡泥石流災害損失情況。
2.6災害損失的評估方法
5)通過間接數(shù)據(jù)估算災害損失
本類方法是通過災害損失的間接統(tǒng)計資料,來估算災害間接經(jīng)濟損失。
6)經(jīng)驗評估方法
本方法是依據(jù)評估者對受災地區(qū)社會經(jīng)濟狀況的實際了解,在特定災害發(fā)生以后,對其經(jīng)濟損失所做的經(jīng)驗估計。
7)現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計評估方法
這種方法是在災害發(fā)生以后,組織人員深入到現(xiàn)場,通過現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合,反映災害損失情況。
8)抽樣調(diào)查統(tǒng)計推斷方法
這種方法是在災害發(fā)生后,對災害損失進行抽樣調(diào)查,并保證有足夠的樣本,通過對樣本的災害損失情況統(tǒng)計分析,再推斷出受災總體的損失情況。
9)現(xiàn)代遙測遙感技術評估方法
這種方法是在將遙測遙感技術用于自然災害損失評估,快速整體地評估災情。
2.7災害損失評估模式研究
災害損失評估模式的研究目的在于克服一般評估方法的片面性,全面準確合理地評估災害經(jīng)濟損失,為抗災防災、救災和災后重建提供科學依據(jù)。
災害損失評估模式是在一場自然災害發(fā)生以后,依據(jù)災害損失的評估準則和綜合指標體系,并根據(jù)災害損失評估的不同層次目標,通過建立的數(shù)學模型,對災害損失進行綜合評估。
災害損失評估模式是對一般評估方法的系統(tǒng)化和規(guī)范化,也是對一般評估方法的修正和補充。
災害損失評估模式是對災害損失的定量分析。或者災害損失評估模式研究是以定性分析和定量分析相結合的方法進行。
2.7災害損失評估模式研究
1)經(jīng)濟計量模型
災害經(jīng)濟損失評估是災害損失評估的核心內(nèi)容之一。原因如下:
其一、由于災害發(fā)生后對生產(chǎn)系統(tǒng)的直接破壞,會使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量減少,會給社會經(jīng)濟和人民生活造成損失。
其二、由于災害發(fā)生后對生產(chǎn)系統(tǒng)的直接破壞,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯,會導致非受災區(qū)的投入要素或受災生產(chǎn)要素投入的變化。
其三、由于災害的發(fā)生,對生產(chǎn)技術系統(tǒng)造成社會經(jīng)濟損失,會導致生產(chǎn)產(chǎn)量或生產(chǎn)投入要素的改變,從而造成社會經(jīng)濟的損失。
其四、由于災害的發(fā)生,勢必影響生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結構,也將會從一定程度上造成社會經(jīng)濟損失。
其五、災害發(fā)生后,必定要救災和進行災后重建工作,那么就會增加經(jīng)濟支出,從而影響到正常的生產(chǎn)建設的投入。
2.7災害損失評估模式研究
2)規(guī)劃模型
用于災害損失評估的規(guī)劃模型主要有:
線性規(guī)劃模型、非線性規(guī)劃模型、動態(tài)規(guī)劃模型等
上述方法用于災害損失評估時,應仔細認真地對災害損失狀況進行定性分析,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結果和采用“專家對話”等辦法確定變量和系數(shù),并對變量的約束條件進行實事求是的估計,以保證評估結果的可靠性。
2.7災害損失評估模式研究
3)灰色系統(tǒng)模型
災害經(jīng)濟損失,特別是間接經(jīng)濟損失和潛在經(jīng)濟損失本身就具有灰色特性。在評估災害經(jīng)濟損失時,有時很難給出一場災害損失到底有多大,但可以通過灰色系統(tǒng)模型給出間接經(jīng)濟損失和潛在經(jīng)濟損失。
許時芬(1989)運用灰色系統(tǒng)模型預測了渭河洪水災害;疑P聯(lián)度方法在大風和暴雨災害損失評估中的應用
運用灰色系統(tǒng)的關聯(lián)度分析法,分析災害損失所構成的各個因素之間的主次關系和關聯(lián)程度,為災害預測和災害損失評估的精度分析提供條件和基礎。
2.7災害損失評估模式研究
4)模糊綜合評估模型
災害經(jīng)濟損失具有模糊性,一是人們認識上對災害損失的程度劃分具有模糊性;一方面災害損失的因素相互影響具有模糊性。如模糊聚類方法將災害的損失的項目和程度進行聚類,便于分門別類地進行災害損失的評估,最后應用模糊決策方法對防災救災進行決策。
模糊綜合評估模型計算步驟:
確定評價因素集;建立評價矩陣;計算評價矩陣;計算總分。
該模型有利于克服災害損失評估過程中的定性描述,將難以定量化的定性指標和屬性指標加以定量化,從而使定性描述的災害損失指標做到更加科學合理。
三、災害的生態(tài)環(huán)境評估
根據(jù)形成機制和表現(xiàn)形式,將災害概括為三種類型:
1.突然變化引發(fā)的災難性事件, 如: 地震、滑坡等;
2.累積過程引發(fā)的災難性事件; 如河流改道等;
3.累積過程引起的漸發(fā)性事件, 如: 土壤侵蝕、河道淤積等。
前兩種類型的災情主要表現(xiàn)在比較嚴重的人員和財產(chǎn)損失, 第三種類型則可能并不表現(xiàn)為明顯的人員和財產(chǎn)損失, 而是表現(xiàn)為對生態(tài)環(huán)境的破壞。
其損失主要體現(xiàn)為在環(huán)境保護和生態(tài)重建中的更高投入
災害生態(tài)環(huán)境評估的方法, 目前主要可概括為兩大類, 一是將災害對生態(tài)環(huán)境的影響換算為經(jīng)濟損失, 從而給出其定量評價結果。另一種方法主要通過建立較為完善的生態(tài)環(huán)境評估的指標體系, 利用專家打分或其它統(tǒng)計分析方法進行災害生態(tài)環(huán)境影響的評價。
四、防災工程的減災效益評估
防災工程是指為了減少正在受到和可能受到災害侵襲對象遭受損失而實施的工程。它具有明確的投入和產(chǎn)出, 因此防災工程的評估應該遵循成本- 效益原則。防災工程的成本是指為了實現(xiàn)該工程所耗費的投入; 效益則是指由于實施了該項目而最終獲得的災害損失減少量。
計算防災工程成本和效益的方法主要包括價值評價、效益評價和機會成本評價三種方法
防災工程減災效益評價的準則主要有兩種: 一是最小化準則, 即防災工程投資和災害損失之和達到最小; 二是補償準則, 即防災工程投資額必須小于等于因防災工程實施所達到的災害損失減少額。
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