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提 綱 世界能源發(fā)展大勢 我國能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國家能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與政策 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳演變 全球能源需求進入低速增長階段 全球能源需求進入低速增長階段 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達國家與高碳能源脫鉤 世界各國天然氣需求均將保持增長 世界各國天然氣需求均將保持增長 世界各國天然氣需求均將保持增長 世界各國天然氣需求均將保持增長 世界各國電力需求均將保持較高速度增長 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 可再生能源逐步成為電力增長主力 分布式能源將深刻改變世界能源供應(yīng)方式 智能能源體系建設(shè)步伐日益加快 電力消費進入新的躍升階段 能源開發(fā)利用逐步向低燃料成本轉(zhuǎn)變 發(fā)展可再生能源成為全球應(yīng)對氣候變化的重要手段 世界能源轉(zhuǎn)型悄然進行 發(fā)達國家普遍制定了大幅提高能源效率和可再生能源利用比重的目標(biāo)，有些國家能源需求已經(jīng)出現(xiàn)低速增長甚至下降趨勢 歐盟中遠(yuǎn)期能效和可再生能源發(fā)展目標(biāo) 可再生能源是各國“能源轉(zhuǎn)型”發(fā)展的重點 發(fā)展可再生能源已成為全球應(yīng)對氣候變化的重要手段 丹麥中遠(yuǎn)期可再生能源目標(biāo) 丹麥：《丹麥能源戰(zhàn)略2050》提出到2020年，可再生能源電量占電力消費總量的60%，其中，風(fēng)電電量達到電力消費總量的40%以上：到2050年，完全擺脫對化石燃料的依賴 德國中長期能效提升和可再生能源的發(fā)展目標(biāo) 《德國聯(lián)邦政府能源方案》：能效提升目標(biāo)，2020年一次能源消費比2011降低20%，2050年降低50%，其中建筑能耗2050年比2008年降低80% 美國研究機構(gòu)的樂觀判斷 美國的新增可再生能源裝機 歐盟的新增可再生能源裝機 全球能源供需形勢與發(fā)展趨勢---能源技術(shù)革命快速推進 全球能源技術(shù)創(chuàng)新進入高度活躍期，呈現(xiàn)多點突破、加速應(yīng)用、影響深遠(yuǎn)等特點 供給側(cè)可再生能源、非常規(guī)油氣已進入大規(guī)模應(yīng)用階段 需求側(cè)的電動汽車和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)處在市場導(dǎo)入期，終端領(lǐng)域技術(shù)進步加快，能源效率將大幅度提升； 主要國家根據(jù)其資源稟賦、技術(shù)能力、需求潛力等條件，突出重點，加力推進 互聯(lián)網(wǎng)+ 綠電參與者 TESLA和SolarCity 新經(jīng)濟時代對能源行業(yè)的沖擊 儲能 儲能 儲能 提 綱 世界能源發(fā)展大勢 我國能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源消費增長換擋減速 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快 我國能源需求側(cè)新態(tài)勢 能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快 我國能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 生態(tài)文明建設(shè)對能源發(fā)展的制約 十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個重要部分； 十八屆三中、四中全會提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”、“用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面； 十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。 今年5月，中央政治局審議通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。 習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，無論是在中央還是在地方工作期間，都對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表過許多重要論述，這些論述成為他關(guān)于治國理政思想的重要內(nèi)容。 “綠水青山就是金山銀山” 九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國 （一）推進綠色發(fā)展 加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。 構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。 推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。 推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。 倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。 “綠水青山就是金山銀山” 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 溫室氣體減排約束更嚴(yán) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 高碳能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 高碳能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)能力 產(chǎn)能型過剩：盡管我國加快淘汰落后及不安全產(chǎn)能，但隨著“十二五”前期開工新建的煤礦逐步投產(chǎn)，我國煤炭總產(chǎn)能仍在57億噸左右，產(chǎn)能過剩明顯。 結(jié)構(gòu)型過剩：全國煉油能力達7.6億噸/年，而原油加工量5.2億噸左右，煉油能力明顯過剩。已批準(zhǔn)在建1.5億噸/年，2020年合計9億噸/年。 階段型過剩：全國電力裝機容量15.1億千瓦，火電裝機9.9億千瓦，煤電8.8億千瓦，火電運行小時4300小時左右，較設(shè)計運行小時數(shù)低700~1200小時。2015年在建的火電機組1.08億千瓦，2016、2017年火電運行小時數(shù)有可能下降到3800左右。 系統(tǒng)型過剩：能源系統(tǒng)性不協(xié)調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)能相對過剩。在電力建設(shè)中，水能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)展較快，但由于其發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，棄風(fēng)、棄水、棄光時有發(fā)生，年棄電量超過600~800億千瓦時。 經(jīng)濟型過剩：能源比價關(guān)系不合理，天然氣替代煤炭受阻。由“氣荒”轉(zhuǎn)變成“荒氣”，年過剩約400立方米左右。 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型變革的價格機制亟待完善 提 綱 世界能源發(fā)展大勢 我國能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策 推動生產(chǎn)和消費革命 President Xi Jinping: Promote the energy revolution Promote energy consumer revolution， curb irrational energy consumption 推動能源消費革命，抑制不合理能源消費 Promoting energy supply revolution， establish the multi-supply system 推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系 Promote energy technology revolution， promote industrial upgrading 推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級 能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2006~2030） 國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃 中美兩國宣示雄偉的應(yīng)對氣候變化的發(fā)展目標(biāo)，2030年左右，溫室氣體排放達到峰值，一次能源消費結(jié)構(gòu)中非化石能源占比20%。 2015年6月，中國正式公布《強化應(yīng)對氣候變化行動-中國國家自身貢獻》（INDC）， 2030年左右，溫室氣體排放達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60~65%，一次能源消費結(jié)構(gòu)中非化石能源占比20%。 2015年12月12日，《巴黎協(xié)定》生效，努力將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏以內(nèi)，并為控制在1.5攝氏以內(nèi)而努力。各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動，本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 第三十章　建設(shè)現(xiàn)代能源體系 深入推進能源革命，著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，維護國家能源安全。 推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。繼續(xù)推進風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為重點，安全建設(shè)自主核電示范工程和項目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮�，積極開發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。優(yōu)化建設(shè)國家綜合能源基地，大力推進煤炭清潔高效利用。限制東部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)，推進大型煤炭基地綠色化開采和改造，鼓勵采用新技術(shù)發(fā)展煤電。加強陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖油（氣）。推進煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展成品油質(zhì)量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 構(gòu)建現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強能源儲備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建多能互補、外通內(nèi)暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡(luò)。加強跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成蒙西－華中北煤南運戰(zhàn)略通道，優(yōu)化建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道。加快建設(shè)陸路進口油氣戰(zhàn)略通道。推進油氣儲備設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲備和調(diào)峰能力。 積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng) 加快推進能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源－網(wǎng)－荷－儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 第四十三章　推進資源節(jié)約集約利用 樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅提高資源利用綜合效益。 第一節(jié)　全面推動能源節(jié)約 推進能源消費革命。實施全民節(jié)能行動計劃，全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，實施鍋爐（窯爐）、照明、電機系統(tǒng)升級改造及余熱暖民等重點工程。大力開發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開展重大技術(shù)示范。實施重點用能單位“百千萬”行動和節(jié)能自愿活動，推動能源管理體系、計量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開展能源評審和績效評價。實施建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進能源綜合梯級利用。能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 第四十六章　積極應(yīng)對全球氣候變化 堅持減緩與適應(yīng)并重，主動控制碳排放，落實減排承諾，增強適應(yīng)氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應(yīng)對全球氣候變化作出貢獻。 有效控制溫室氣體排放 有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，推進工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展。支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放達到峰值。深化各類低碳試點，實施近零碳排放區(qū)示范工程�？刂品嵌�氧化碳溫室氣體排放。推動建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，實行重點單位碳排放報告、核查、核證和配額管理制度。健全統(tǒng)計核算、評價考核和責(zé)任追究制度，完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加大低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。 十三五能源發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟中低速增長 能源進入新常態(tài)：三低、三嚴(yán) 低增速 低增量   低碳化  資源約束嚴(yán) 生態(tài)約束嚴(yán) 環(huán)境約束嚴(yán) 迫切要求 轉(zhuǎn)變從數(shù)量平衡的傳統(tǒng)思維: 三線思維 Three Restriction Thinking 能源十三五發(fā)展基本思路 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 “十三五”能源發(fā)展重點 我國能源轉(zhuǎn)型總體思路 我國能源轉(zhuǎn)型總體思路 我國能源轉(zhuǎn)型總體思路 重點實施七大轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點實施七大能源轉(zhuǎn)型工程 政策建議 政策建議 政策建議 政策建議 謝謝！ Thank you for your attention！5F5紅軟基地

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