這是一個(gè)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人居環(huán)境改善介紹PPT，這節(jié)課主要是了解 一、從新型城鎮(zhèn)化看農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀二、農(nóng)村人居環(huán)境改善的基本要求與主要做法三、制度規(guī)范農(nóng)村聚落空間調(diào)整四、把握土地管理制度改革的基本方向五、保護(hù)傳承鄉(xiāng)村聚落、歷史文化等介紹。是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程。 反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤�。城�?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)50%，有一半以上的人口居住在城市。早在“十一五”規(guī)劃綱要就已經(jīng)明確“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，十二五規(guī)劃再次建議，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年6月，新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中，而城市群作為未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)被賦予更多關(guān)注,歡迎點(diǎn)擊下載新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人居環(huán)境改善介紹PPT哦。

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新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人居環(huán)境改善htt紅軟基地
 中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)  副理事長(zhǎng)htt紅軟基地
中國(guó)城市發(fā)展研究院  副院長(zhǎng)htt紅軟基地
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部    原村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)htt紅軟基地
李  兵  弟htt紅軟基地
2014年02月22日  htt紅軟基地
市長(zhǎng)研修院    杭州  村莊整治專題研究班htt紅軟基地
農(nóng)業(yè)興，則基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)民富，則國(guó)家盛農(nóng)村穩(wěn)，則天下安htt紅軟基地
二、農(nóng)村人居環(huán)境改善的基本要求與主要做法htt紅軟基地
（一）新農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展htt紅軟基地
（二）全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議（2013）htt紅軟基地
（三）國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理的基本要求htt紅軟基地
（四）村莊人居環(huán)境改善的主要做法htt紅軟基地
3、布局上要進(jìn)一步突顯城鄉(xiāng)發(fā)展的空間特質(zhì)htt紅軟基地
模式：分散化發(fā)展城鎮(zhèn)的道路行不通htt紅軟基地
“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”htt紅軟基地
    開(kāi)敞是鄉(xiāng)村空間的特質(zhì)，不能把農(nóng)村建的跟城市一樣密、一樣高、一個(gè)樣htt紅軟基地
小城鎮(zhèn)兼具城市的緊湊集中與鄉(xiāng)村的開(kāi)敞舒朗htt紅軟基地
科學(xué)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃可以既體現(xiàn)城市的效率，又可以享有鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境htt紅軟基地
（二）全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議htt紅軟基地
各地要根據(jù)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標(biāo)，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。有條件的地方要努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。htt紅軟基地
截至2012年底，中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金135億元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府財(cái)政投入180多億元，支持2.6萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，6000多萬(wàn)農(nóng)村人口直接受益。  htt紅軟基地
汪洋講話htt紅軟基地
改善農(nóng)村人居環(huán)境，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合；堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善機(jī)制，集中整治與分布實(shí)施相結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合htt紅軟基地
在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，要保護(hù)利用好農(nóng)村土地，嚴(yán)控大拆大建；保護(hù)好歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色；充分尊重農(nóng)民意愿，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)htt紅軟基地
各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，加大政府扶持力度，健全資金投入機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)逐步納入公共財(cái)政覆蓋范圍htt紅軟基地
要拓寬社會(huì)參與途徑，調(diào)動(dòng)一切積極力量，努力形成支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力htt紅軟基地
各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，以“突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”為基礎(chǔ)，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)htt紅軟基地
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部htt紅軟基地
　    從２０１０年開(kāi)始，環(huán)保部、財(cái)政部先后組織２３個(gè)省區(qū)市開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。截至２０１２年底，支持２．６萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施３０多萬(wàn)臺(tái)（套），生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施１００多萬(wàn)臺(tái)（套）。整治過(guò)的村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象顯著改變。htt紅軟基地
　    今后一個(gè)時(shí)期，環(huán)保部將聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，力爭(zhēng)到２０１５年，完成至少６萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境整治，到２０２０年，再完成１０萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境整治。htt紅軟基地
        繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水和垃圾治理力度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治和土壤環(huán)境保護(hù)。htt紅軟基地
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部htt紅軟基地
    住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部開(kāi)展農(nóng)村危房改造，２００８年至２０１３年中央累計(jì)安排９６２億元補(bǔ)助資金、支持了１３００萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房htt紅軟基地
　　  加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)htt紅軟基地
——  會(huì)同國(guó)家文物局命名五批共３５０個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村htt紅軟基地
——  會(huì)同文化部、財(cái)政部啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，完成全國(guó)摸底調(diào)查htt紅軟基地
——  會(huì)同國(guó)家旅游局指導(dǎo)創(chuàng)建兩批２１６個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村htt紅軟基地
當(dāng)前存在的問(wèn)題：htt紅軟基地
——  盲目撤并村莊建集中居住區(qū)，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性、庭院經(jīng)濟(jì)和特色景觀旅游資源保護(hù)htt紅軟基地
——  村莊整治項(xiàng)目時(shí)序安排不當(dāng)，建了農(nóng)民不需要的，缺了農(nóng)民急需的htt紅軟基地
——  照搬城市方法編規(guī)劃和搞整治；運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，忽視傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)靥厣?span style="display:none">htt紅軟基地
　　下一步：htt紅軟基地
擴(kuò)大村莊規(guī)劃試點(diǎn)規(guī)模，編制田園型、城郊型、傳統(tǒng)保護(hù)型等不同類型村莊規(guī)劃編制指南。推行以逆城市化景觀的方式整治村莊，突出獨(dú)特的村居風(fēng)貌、傳統(tǒng)的風(fēng)土人情和地方特色。htt紅軟基地
——  到２０２０年，新增實(shí)施３０萬(wàn)個(gè)村莊整治。完成２４００萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。htt紅軟基地
農(nóng)業(yè)部htt紅軟基地
       2005年起，每年免費(fèi)向1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，截至2013年，推廣面積達(dá)１４億畝。到2012年底，共減少不合理施肥850多萬(wàn)噸。2012年，通過(guò)實(shí)行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)藥使用量降低了15％至25％，僅項(xiàng)目區(qū)就節(jié)約農(nóng)藥用量近３萬(wàn)噸。htt紅軟基地
　　發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)集中免疫和無(wú)害化處理，防止病死動(dòng)物造成環(huán)境污染；加強(qiáng)沼氣工程建設(shè)，為農(nóng)村提供清潔能源；推進(jìn)秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。htt紅軟基地
　　今后:把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺在更加重要位置，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，逐步降低農(nóng)業(yè)投入品數(shù)量。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大病死動(dòng)物無(wú)害化處理力度。搞好沼氣建設(shè)服務(wù)。推廣秸稈資源化、能源化利用技術(shù)。推進(jìn)全國(guó)1000個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境改善相結(jié)合的好路子。htt紅軟基地
財(cái)政部htt紅軟基地
各級(jí)財(cái)政不斷增加“三農(nóng)”支出，并逐年加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、危房改造、飲用水工程、道路交通、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。htt紅軟基地
       2008年至2013年，估算全國(guó)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2391億元，其中中央財(cái)政投入732億元，帶動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總投入5000多億元。2008年至2012年，全國(guó)共建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目136萬(wàn)個(gè)。htt紅軟基地
       一是加強(qiáng)規(guī)劃編制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化建設(shè)、管理、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 htt紅軟基地
　　二是加大投入力度，盤(pán)活資金存量。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)社會(huì)資金共同投入，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門(mén)投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入格局。htt紅軟基地
　　三是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)改革創(chuàng)新。htt紅軟基地
　　四是健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。要建立職責(zé)明晰、合理分擔(dān)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、專業(yè)合作組織等方面的積極性，搞好自我服務(wù)、自我管理。htt紅軟基地
浙江省2003年，實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，在廣大農(nóng)村開(kāi)展了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。htt紅軟基地
目前，已有2.6萬(wàn)個(gè)村完成環(huán)境整治，村莊整治率達(dá)89%，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理行政村覆蓋率達(dá)93%，生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)62.5%。 htt紅軟基地
10年來(lái)，全省農(nóng)村添置垃圾箱(房)112萬(wàn)個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村公廁2.3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)生活污水治理農(nóng)戶311萬(wàn)戶。htt紅軟基地
截至2012年底，全省累計(jì)完成農(nóng)村住房改造建設(shè)153.7萬(wàn)多戶。htt紅軟基地
安徽�。�htt紅軟基地
   以鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊等“三線三邊”為突破口，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境htt紅軟基地
   統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)，大力開(kāi)展垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動(dòng)，爭(zhēng)取早日取得明顯成效。htt紅軟基地
中央連續(xù)11個(gè)一號(hào)文件    自2006年中央一號(hào)文件將農(nóng)村人居環(huán)境治理納入新農(nóng)村建設(shè)，多次做出具體部署，提出明確任務(wù)要求。是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善的政策方針和基本要求htt紅軟基地
喝干凈水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、住安全房htt紅軟基地
2006年中共中央1號(hào)文件（第一次提出）htt紅軟基地
（17）加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)；可從各地實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項(xiàng)目，可給予資金、實(shí)物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。htt紅軟基地
“科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，合理控制建設(shè)強(qiáng)度，注重方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持鄉(xiāng)村功能和特色”htt紅軟基地
      “制定專門(mén)規(guī)劃，啟動(dòng)專項(xiàng)工程，加大力度保護(hù)有歷史文化價(jià)值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居”htt紅軟基地
2014年中共中央一號(hào)文件htt紅軟基地
28．開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治。htt紅軟基地
加快編制村莊規(guī)劃，推行以獎(jiǎng)促治政策，以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，改善村莊人居環(huán)境。htt紅軟基地
實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，加強(qiáng)村內(nèi)道路、供排水等公用設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)，有條件的地方建立住戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。htt紅軟基地
制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化等價(jià)值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護(hù)名錄，切實(shí)加大投入和保護(hù)力度。htt紅軟基地
提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。以西部和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)模化沼氣。htt紅軟基地
加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。 htt紅軟基地
在地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。htt紅軟基地
——各級(jí)政府的責(zé)任、扶持重點(diǎn)與方式htt紅軟基地
1、各級(jí)政府的責(zé)任htt紅軟基地
堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境改善的方向htt紅軟基地
加快編制村莊規(guī)劃htt紅軟基地
安排資金支持編制規(guī)劃和治理試點(diǎn)htt紅軟基地
傳統(tǒng)村落保護(hù)和傳承農(nóng)耕文明htt紅軟基地
2、扶持重點(diǎn)htt紅軟基地
污水垃圾htt紅軟基地
村內(nèi)道路工程htt紅軟基地
村莊的安全飲水、農(nóng)村公路、民用燃料、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)htt紅軟基地
農(nóng)村安居工程htt紅軟基地
3、扶持方式htt紅軟基地
一事一議htt紅軟基地
資金、實(shí)物htt紅軟基地
——村莊規(guī)劃與村莊整治的原則要求htt紅軟基地
1、節(jié)約原則，充分利用現(xiàn)有條件htt紅軟基地
2、防止大拆大建htt紅軟基地
3、防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)htt紅軟基地
4、扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)（政府有序調(diào)控）htt紅軟基地
——明確了重點(diǎn)工作內(nèi)容htt紅軟基地
1、加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理與農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)htt紅軟基地
宅基地規(guī)劃和管理htt紅軟基地
節(jié)約村莊建設(shè)用地htt紅軟基地
向農(nóng)民免費(fèi)提供住宅設(shè)計(jì)圖樣htt紅軟基地
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境htt紅軟基地
引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜htt紅軟基地
搞好農(nóng)村污水、垃圾治理htt紅軟基地
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)htt紅軟基地
（三）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》htt紅軟基地
為了加強(qiáng)現(xiàn)階段村莊整治工作的針對(duì)性與實(shí)用性，形成政策層面與技術(shù)層面的共同規(guī)范指導(dǎo)htt紅軟基地
2006年底組織編制《村莊整治標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。2007年9月至2008年3月，按照程序報(bào)經(jīng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審查，名稱最后修改為《村莊整治技術(shù)規(guī)范》htt紅軟基地
2008年3月31日發(fā)布，2008年8月1日起實(shí)施。htt紅軟基地
面向農(nóng)村的第一部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了村莊人居環(huán)境治理的各個(gè)方面。htt紅軟基地
《規(guī)范》分為12章，222條，htt紅軟基地
其中強(qiáng)制性條文21條htt紅軟基地
主編單位：htt紅軟基地
中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院htt紅軟基地
參編單位：htt紅軟基地
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院htt紅軟基地
 北京工業(yè)大學(xué)htt紅軟基地
 北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院htt紅軟基地
 中國(guó)城市建設(shè)研究院htt紅軟基地
 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心htt紅軟基地
 武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院htt紅軟基地
10.5.2  坑塘安全防護(hù)應(yīng)針對(duì)坑塘水深采用不同措施，保障村民生命安全。安全措施包括設(shè)置護(hù)欄、設(shè)置警示標(biāo)志牌、改造邊坡、降低水深、拓寬及平整岸邊道路等措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：htt紅軟基地
    1  水深在0.80-1.20m的水體、攔洪溪溝及蓄水塘堰的泄洪溝渠，應(yīng)在顯著位置設(shè)置固定的警示標(biāo)志牌。水深超過(guò)1.20m的水體除設(shè)置警示標(biāo)志牌以外，還應(yīng)采取安全措施；htt紅軟基地
    2  坑塘水體宜減少直立式護(hù)坡，采用緩坡形式邊坡，邊坡值不應(yīng)大于1：2；htt紅軟基地
    3  不宜設(shè)置緩坡的水體，應(yīng)在臨水村莊的道路、公共場(chǎng)所等地段設(shè)置安全護(hù)欄，高度不應(yīng)低于1.05m，欄條凈間距不應(yīng)大于0.12m。其他臨水區(qū)段水邊通道寬度不應(yīng)小于1.20m，且應(yīng)保證通道平整。htt紅軟基地
10.5.3  禁止在坑塘河道內(nèi)傾倒垃圾、建筑渣土。htt紅軟基地
12  生活用能（強(qiáng)制性條文2條）htt紅軟基地
城鎮(zhèn)化地區(qū)（UA）（人口密度＞400人/Km2），編制市縣域總體規(guī)劃htt紅軟基地
 規(guī)劃入手，分類指導(dǎo)htt紅軟基地
2、深入指導(dǎo)村莊整治規(guī)劃的編制htt紅軟基地
一是要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃資源，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民致富服務(wù) ，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展htt紅軟基地
二是規(guī)劃要包括和關(guān)注小城鎮(zhèn)發(fā)展 htt紅軟基地
三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)山水林田路房的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)htt紅軟基地
四是要包括農(nóng)村空閑地整治、空心村宅基地整治 htt紅軟基地
五是規(guī)劃編制應(yīng)落實(shí)農(nóng)村宅基地規(guī)劃 htt紅軟基地
六是對(duì)城鎮(zhèn)密集地區(qū)農(nóng)村要有基礎(chǔ)設(shè)施整合規(guī)劃htt紅軟基地
優(yōu)先解決村民最關(guān)注的問(wèn)題  htt紅軟基地
 把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好htt紅軟基地
4、建立村莊整治實(shí)施方案的審查制度htt紅軟基地
村莊整治實(shí)施方案制定htt紅軟基地
——村集體組織制定htt紅軟基地
——廣泛征求村民意見(jiàn)htt紅軟基地
——提請(qǐng)村民會(huì)議討論htt紅軟基地
——村民簽字或投票表決htt紅軟基地
——過(guò)半數(shù)農(nóng)戶同意htt紅軟基地
5、多種形式保障公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)htt紅軟基地
  ——南岸村引入市場(chǎng)機(jī)制，將自來(lái)水供應(yīng)承包給私人經(jīng)營(yíng)，合同每年一簽，戶均月費(fèi)用僅6至7元，農(nóng)民能夠負(fù)擔(dān)得起htt紅軟基地
  ——黃婆井村依靠集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)公開(kāi)出租騰退出來(lái)的100余畝原有宅基地，每年收入約2萬(wàn)元，專門(mén)用于環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理htt紅軟基地
  ——蔡家村由農(nóng)戶出資，每戶一年交30元錢(qián)用于村莊環(huán)衛(wèi)和綠化htt紅軟基地
喝干凈水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、住安全房htt紅軟基地
總之：htt紅軟基地
一是明確“三先行”的工作方法htt紅軟基地
        ——  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村整治規(guī)劃的編制先行htt紅軟基地
        —— 歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)選先行htt紅軟基地
        —— 重點(diǎn)整治項(xiàng)目先行htt紅軟基地
二是堅(jiān)守村莊整治的“四底線”htt紅軟基地
        ——  不劈山、不砍樹(shù)，不破壞自然環(huán)境；htt紅軟基地
        ——  不填池塘、不改河道，不破壞自然水系；htt紅軟基地
        ——  不盲目改路、不肆意拓寬村道，不破壞村莊肌理；htt紅軟基地
        ——  不拆優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌。htt紅軟基地
三是確保“五重點(diǎn)”的工作思路    村莊道路硬化；村鎮(zhèn)生活垃圾污水治理；加強(qiáng)農(nóng)居安全；改善人居生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)htt紅軟基地
8、與農(nóng)村致富脫貧各項(xiàng)發(fā)展結(jié)合htt紅軟基地
  與保護(hù)特色相結(jié)合htt紅軟基地
  與農(nóng)房危改相結(jié)合htt紅軟基地
  共享機(jī)制新探索htt紅軟基地
  災(zāi)后復(fù)建抓特色htt紅軟基地
  村企共建謀致富htt紅軟基地
  節(jié)能減排重綠色htt紅軟基地
案例1：與保護(hù)特色相結(jié)合htt紅軟基地
   為保護(hù)和利用農(nóng)村特色田園風(fēng)光、傳統(tǒng)文化、民族特色、產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展旅游村鎮(zhèn)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局從2009年開(kāi)始，開(kāi)展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村)示范工作。2010年3月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合公布了第一批105個(gè)“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范名單”，今年7月份公布第二批111家。正組織申報(bào)第三批。htt紅軟基地
2007年全國(guó)共有農(nóng)村住宅271.2億平方米       按照20年一代計(jì)算，有5%約13.5億平方米住房進(jìn)入更新期；按照9.8%的非永久性結(jié)構(gòu)住房（2007年統(tǒng)計(jì)）的一半計(jì)算，全國(guó)約有13.3億平方米的農(nóng)房處在危險(xiǎn)使用周期；        按照浙江、山東、吉林和甘肅等省的實(shí)地調(diào)研，農(nóng)村泥草房、土坯房等危房、極度破損房的比率在1.5%、5%、10%、甚至15-20%。        據(jù)危房改造三年規(guī)劃測(cè)算，全國(guó)約有3000萬(wàn)戶農(nóng)村危房，其中亟須國(guó)家和政府幫扶的約1000萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造任務(wù)極其艱巨。htt紅軟基地
2009年、2010年、2011年連續(xù)下發(fā)《三部委農(nóng)村危房改造指導(dǎo)意見(jiàn)》，《危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，《節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》等 。建立全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)htt紅軟基地
2009年40億元、79.4萬(wàn)戶；2010年75億元，120萬(wàn)戶；2011年160多億元，260多萬(wàn)戶；2012年近300億元；2013年260多億元htt紅軟基地
農(nóng)村危房改造工作程序——農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批htt紅軟基地
探索農(nóng)村危改路徑，規(guī)范農(nóng)宅拆遷程序 htt紅軟基地
  ——建立健全嚴(yán)格的農(nóng)宅拆遷管理制度htt紅軟基地
  ——規(guī)范拆遷程序htt紅軟基地
  ——合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)htt紅軟基地
  ——征得農(nóng)戶書(shū)面同意htt紅軟基地
  ——與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議htt紅軟基地
案例6：與節(jié)能減排綠色發(fā)展相結(jié)合htt紅軟基地
——  推廣符合“四節(jié)”要求的適用技術(shù) htt紅軟基地
  ——加大科技投入，加強(qiáng)村莊治理適用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)htt紅軟基地
  ——加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣適用技術(shù)的應(yīng)用htt紅軟基地
  ——組織科技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)htt紅軟基地
——  推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)建筑節(jié)能改造htt紅軟基地
2005年我國(guó)農(nóng)村人均生活用能可折合0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別是1980、2002年的2.9倍、1.7倍，比2004年增加4.3%。htt紅軟基地
若按8億農(nóng)村人口計(jì)算，全國(guó)農(nóng)村生活能耗增加3164萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。htt紅軟基地
北方采暖區(qū)若有一半農(nóng)宅能達(dá)到節(jié)能50%的要求，每年可節(jié)約6000～8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。  htt紅軟基地
截止2006年底，在北方采暖區(qū)農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器、沼氣、秸稈氣覆蓋的農(nóng)戶分別只有1.5%、2.5%和2%，農(nóng)村住房冬季日平均室溫普遍只有10℃左右，有的地區(qū)甚至只有5℃～6℃。 htt紅軟基地
遼寧 “被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖房”、“高效預(yù)制組裝架空炕連灶”；北京、黑龍江、陜西等“農(nóng)村節(jié)能房改造 ”、“節(jié)能灶、炕改造”等。htt紅軟基地
內(nèi)掛、外掛聚苯板改造，農(nóng)房每平方米建安造價(jià)增加110～120元htt紅軟基地
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中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作報(bào)告PPT：這是一個(gè)關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作報(bào)告PPT，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民生活方式的差異性研究報(bào)告ppt模板等內(nèi)容。 報(bào)告，常見(jiàn)有三層意思。1、宣告，告訴。2、是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的公文。3、告狀，打小報(bào)告。