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2013-02-21
原標題 [嚴控以人查房釀成網絡罵戰(zhàn) 網絡議事規(guī)則怎么了(圖)]
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一場公共討論何以釀成“網絡罵戰(zhàn)”關注媒體新生態(tài)
網絡討論呈現出的一些非理性現象，主要是互聯網的議事規(guī)則出了問題。我們在消解網絡戾氣的同時，更應該關注公民表達“情緒源”和討論方式
春節(jié)假期剛過，空氣中煙花的味道還沒有散盡，互聯網上就彌漫著另外一種火藥的味道。
據報道，福建、江蘇等地近日加緊出臺房屋信息查詢規(guī)范，嚴控用姓名查詢他人房產信息，以應對部分地區(qū)個人住房信息的不正常流出的現象。
消息在網上一經披露就引起了廣泛關注，網民在博客、微博、新聞跟帖等網絡平臺上迅速分成兩隊，互相攻訐指責。支持者呼吁加強個人信息和隱私的保護，反對者指責規(guī)范堵死了網絡反腐的一條通道，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，甚至出現了人身攻擊。
這樣的站隊和爭論在當下的輿論生態(tài)中已經不新鮮了。從鐵路春運到公路免費，從交通擁堵到PM2.5……互聯網為公民表達提供了一個便利的平臺，也極大地激發(fā)了我國近6億網民參與社會管理的熱情。
但網絡在提供表達平臺的同時，并沒有提供議事的規(guī)則和規(guī)范。也正因為如此，今天的網絡上才經常出現一些不文明的討論：嘩眾取寵的新聞標題，隨處可見的泄憤帖子，喪失底線的網絡暴力……這些現象在不斷拷問網民底線的同時，也給互聯網的管理者和使用者提出了新的問題：社會的良治離不開公民的廣泛參與，在網絡時代，社會管理需要怎樣的網絡討論，網絡需要怎樣的議事規(guī)則，網民應該如何規(guī)范自己的言行?
網絡議事規(guī)則怎么了
網絡為網民聚集起來討論公共問題提供了平臺，而網絡讓網民的權利義務不對等，無需為言論承擔責任
“中國經濟的高速增長和急劇的社會轉型，帶來了一些獨特的社會問題，主流輿論或傳統(tǒng)媒體過去對這些問題涉及較少，引發(fā)了一定的信任危機。而網絡上公共討論剛剛興起，讓網友們感覺終于撈到說話的機會，因此積蓄的情緒奔涌而出。”清華大學新聞與傳播學院副院長陳昌鳳教授認為。
自媒體時代，網絡為網民聚集起來討論公共問題提供了平臺，但網民不同于公民，網絡讓網民的權利義務不對等，甚至無需為言論承擔責任。
“這種情況下，網民很容易話語失控，呈現非理性的一面，情緒宣泄和話語暴力便時�？梢姟�”安徽大學新聞傳播學院院長姜紅教授說。
北京郵電大學經濟管理學院的郭玉錦教授認為，網絡討論呈現出的一些非理性現象，主要是互聯網的議事規(guī)則出了問題。“我們在消解網絡戾氣的同時，更應該關注公民表達"情緒源"和討論方式。”他說。
網絡自律初顯雛形
以自律的形式維護互聯網環(huán)境的健康、和諧、法治是網絡公司和網民的創(chuàng)新，具有示范意義
2012年5月，新浪微博發(fā)布《微博社區(qū)公約(試行)》、《微博社區(qū)管理規(guī)定》等一系列網絡新規(guī)，對微博用戶權利、行為規(guī)范及社區(qū)管理機制進行了明確的規(guī)范，并針對有爭議的微博引入了類似“陪審團”制度的“微博社區(qū)委員會”，通過公開投票來決定“爭議微博”的去留。
在很多人看來，這些公約的實施標志著我國互聯網已經開始嘗試步入“網絡自律”階段。以自律的形式維護互聯網環(huán)境的健康、和諧、法治是網絡公司和網民的創(chuàng)新，具有示范意義。
姜紅說：“建立理性的網絡公共表達，需要遵守一些游戲規(guī)則，討論者既有表達權，也需要為自己的言論負責，不能侵犯他人權利;既然是"公共"討論，就需站在"公共利益"的立場上發(fā)言，而不僅僅出于個人利益，不同利益群體的協(xié)商和對話應該成為基本共識。”
在網絡自我探索議事規(guī)則的同時，我國加快了互聯網立法的進程。2012年12月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《關于加強網絡信息保護的決定》。
“網絡公共表達的規(guī)則應是理性、真實、規(guī)范的。應堅持以網管網、依法管網和培養(yǎng)網民自律三個原則。”郭玉錦說，“網絡立法是為了更好地推動互聯網健康有序運行，可以促進網絡討論形成社會共識，對推動互聯網健康文明發(fā)展有積極的作用。”
用“理性發(fā)言”代替“情緒宣泄”
理性發(fā)言和建設性的意見不僅能增強網絡的自凈能力，還可能影響公共決策
截至2012年12月底，我國網民規(guī)模已達5.64億，而與此相伴的是我國網絡立法的相對滯后、對新媒體傳播規(guī)律認識的不足和個人媒體素養(yǎng)的欠缺。這使得網絡討論經常演變成輿論的撕裂，造成新的隔閡。
“長期以來，我們忽略了公眾媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，輿論生態(tài)目前還未能處在良性循環(huán)的軌道上。”陳昌鳳說，“這既要求傳統(tǒng)媒體能充分地表達社會現實，也需要每個新媒體的使用者能加強自我約束，提升新媒體的公信力。”
姜紅說：“傳統(tǒng)媒體的組織化程度高，從業(yè)人員更加專業(yè)，公信力更強，因此應該積極承擔設置網絡議程的責任。很多突發(fā)事件都是在傳統(tǒng)媒體和新媒體的互動中成為重大公共事件的。而對社會公眾來說，應該認識到情緒宣泄不能解決問題，理性發(fā)言和建設性的意見不僅能增強網絡的自凈能力，還可能影響公共決策。”
“只要我們認真、積極地對待，互聯網能給社會及其管理帶來更多的"善"。”郭玉錦說，“比如，北京去年大雨首都機場自發(fā)組織出現的接送旅客志愿者，還比如近期互聯網流傳的春節(jié)回家的溫暖故事，就是互聯網的積極作用，我們應更積極地鼓勵、傳播這種"善"。”(記者 葉 琦)
作者：葉 琦 (來源：人民日報)
來源：人民日報 作者：葉 琦